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A pesar de la caída en los ingresos municipales por la mala situación en las finanzas del país, los ayuntamientos en México no aplican sus facultades en el cobro de impuestos para financiar su gasto.
De acuerdo con información de la Secretaría de Hacienda, el monto que recaudan, en promedio por habitante, por tributos como el predial no logra financiar los servicios mínimos en casi ninguna entidad del país.
Chiapas tiene el peor registro de recaudación por persona de todos los gobiernos estatales una vez que sus municipios obtuvieron 31 pesos del impuesto predial por habitante, al año, detalló la dependencia.
La información de Hacienda, con cifras a 2007, expone que Oaxaca, Tlaxcala, Puebla, Tabasco, Veracruz, Campeche, Hidalgo, Michoacán, San Luis Potosí, Yucatán y Durango no rebasan los 100 pesos por persona, por predial, en un año.
El Distrito Federal es el mejor posicionado con una recaudación de 749 pesos al año en el pago predial por habitante.
Último lugar
De acuerdo con la Secretaría de Hacienda, México ocupa los últimos sitios, a nivel mundial, en recaudación de este gravamen, el cual representa 0.2% del PIB.
La tributación de Chile es tres veces mayor a la de México; en Colombia la captación del tributo es seis veces mayor y Brasil es ocho y media veces más alto.
El Reino Unido es de las naciones que más recauda por predial, al representar 4.3% del PIB, mientras en Estados Unidos alcanza 3.1% del PIB.
“El Reino Unido recauda 20 veces más (que México). Hay un problema de una falta de recaudación”, planteó José Antonio González Anaya, titular de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Vidal Llerenas Morales, diputado federal electo, dijo que el PRD planteará en la 61 Legislatura la creación de un Fondo Especial para modernizar los catastros.
El exsubsecretario de Egresos de la administración de Marcelo Ebrard reconoció que el programa de modernización del catastro resulta complicado, porque se tienen que actualizar padrones, cambiar leyes y sistemas.
“Hay un rezago histórico, pero también en el cobro del agua, pero no se puede resolver ahora. En el corto plazo no habrá solución”, expuso el diputado electo.
Ricardo Baptista, director de la Asociación de Autoridades Locales de México, reconoció que falta personal y dinero para poder cobrar el impuesto predial.
“No todos tienen las capacidades de recursos humanos ni presupuestales para ejercer al 100% el cobro.
En este país, lo que nos heredó el PRI y ahora el PAN, es la cultura del no pago”, expresó el representante de los municipios.
Añadió que los municipios tienen graves problemas tributarios, porque hay una recaudación fiscal centralizada, en donde todos los impuestos son federales, menos el predial.
González Anaya dijo que el impuesto predial que representa el potencial más grande de recursos propios para municipios se encuentra subexplotado en nuestro país.
Elevada pobreza
La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) consideró que 0.26% del PIB que registró México por predial representa una de las cargas “más bajas” de ingresos de los gobiernos locales.
David Colmenares, consultor de finanzas estatales, dijo que el predial es muy bajo en relación con otros países con igual nivel de desarrollo, pero sucede lo mismo con la recaudación a nivel federal.
Agregó que es necesaria una gran reforma de hacer un catastro nacional, en función del valor de predios a nivel nacional, pero donde se separe el predial urbano del rural.
Dijo que hay más de mil municipios donde no se usa dinero para transacciones comerciales, hay trueques donde el nivel de pobreza es peor a países africanos y por eso no hay mucho que recaudar.
“Sí se hace un esfuerzo para modernizar el catastro e instrumentar modelos eficientes que se topan con la realidad de la gente”, dijo David Colmenares.
Además, remarcó el hecho de que el periodo municipal es muy corto, por lo que instrumentar su recaudación es difícil por el tiempo que están en el poder.
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