Noticia:
a Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal dictaminará esta semana la nueva Ley de Publicidad Exterior de la ciudad de México, con el propósito de que se apruebe en el periodo extraordinario que tendrá lugar del 28 al 30 de junio próximos.
Leonel Luna, vicepresidente de la Comisión de Protección Civil, explicó que la iniciativa considera el reordenamiento de los anuncios espectaculares y del mobiliario urbano que exhibe publicidad, así como nuevas alternativas publicitarias, como el uso de vehículos no contaminantes que exhiba la propaganda.
El entrada en vigor de esta medida permitirá retirar entre 60% y 70% de los 8 mil anuncios espectaculares que hay en la ciudad, dijo, ya que así se ha hecho en otros países.
Dijo que con un esquema mixto, no todos los espectaculares tendrían que permanecer donde se encuentran, porque también pueden establecerse anuncios unipolares, que van anclados al piso y no sobre las azoteas.
“Obviamente que se determinarán las medidas, los anclajes y medidas de seguridad”, pero además se consideran otras alternativas, como permitir la publicidad en parques y jardines, siempre que la compañía se comprometa a darle mantenimiento a ese espacio, como sucede en ciudades como Barcelona, España; Roma, Italia; y Bogotá, Colombia.
“Hay que potencializar servicio de carácter social que puedan dar estas empresas a la ciudad de México, como permitir la colocación de publicidad en parques y jardines. Tendrían que ser con ciertas características”.
Publicidad por mantenimiento
El ex jefe delegacional en Álvaro Obregón explicó que uno de los grandes problemas de los gobiernos en las ciudades es el mantenimiento de los parques, por lo que esta medida legal podría contribuir a superarlo.
También se pretende aprovechar al máximo el mobiliario urbano que se tiene, como los llamados mupis. En ese sentido, solicitarán a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi) que se revise el contrato que se tiene en el Metro y Metrobús en esta materia.
Mencionó que también es necesario regular las casetas telefónicas, que exhiben propaganda, así como la rotulación de tiendas —desde las pequeñas hasta las grandes—, ya que en algunos casos la casa que tiene el local exhibe publicidad en toda su construcción.
La colocación de pendones biodegradables, la publicidad que exhiben los taxis, los carteles que son colocados en muros y toda la publicidad exterior en general es lo que se pretende regular con la nueva norma.
La discusión sobre la nueva Ley de Publicidad Exterior ha generado oposición de parte de algunas empresas del ramo, sobre todo por los puntos de la creación de zonas especiales para colocar espectaculares, lo que implicaría el retiro de unos 10 mil anuncios colocados en toda la ciudad.
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jueves, 17 de junio de 2010
miércoles, 16 de junio de 2010
Empresarios rechazan zonas especiales para espectaculares
Noticia:
Empresarios rechazaron que la autoridad establezca zonas especiales para la colocación de anuncios espectaculares en la ciudad de México y exigieron trato igualitario ante las intenciones de la Asamblea Legislativa y del gobierno capitalino para crear un Consejo de la Publicidad Exterior, en el que se dará preferencia a las 43 empresas que cumplieron con el reordenamiento y no al resto de este tipo de negocios.
“Esta propuesta es inaceptable porque busca exterminar a la industria de la publicidad exterior de golpe y porrazo. Promueve el monopolio y deja a la autoridad y a dicho Consejo que actúe bajo una completa discrecionalidad, ya que serán ellos los que decidan a quiénes otorgarán los nodos”, denunció Jorge Elizalde, del Consejo de Industriales de la Publicidad Exterior.
Durante el desarrollo del foro “Regulación, seguridad y sustentabilidad, hacia una Ley de Publicidad Exterior en el Distrito Federal”, organizado por la Asamblea Legislativa, el empresario demandó respeto al compromiso contraído por el Gobierno del Distrito Federal para el reordenamiento de la industria de la publicidad exterior.
Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión de Gobierno de la ALDF, manifestó su preocupación porque en la ciudad hay 8 mil espectaculares colocados en vías primarias, y como ejemplo, mencionó el caso de Periférico donde hay 3 mil 900 registrados. “Tenemos que buscar una propuesta de ley que dé certeza jurídica, sea clara y garantice la seguridad de los capitalinos, pues hay una total anarquía”.
Al participar en este foro, indicó que se incluirá en la Ley de Publicidad Exterior del DF sanciones penales como la cárcel a quien no cumpla, pero para que entre en vigor darán un plazo.
Empresarios rechazaron que la autoridad establezca zonas especiales para la colocación de anuncios espectaculares en la ciudad de México y exigieron trato igualitario ante las intenciones de la Asamblea Legislativa y del gobierno capitalino para crear un Consejo de la Publicidad Exterior, en el que se dará preferencia a las 43 empresas que cumplieron con el reordenamiento y no al resto de este tipo de negocios.
“Esta propuesta es inaceptable porque busca exterminar a la industria de la publicidad exterior de golpe y porrazo. Promueve el monopolio y deja a la autoridad y a dicho Consejo que actúe bajo una completa discrecionalidad, ya que serán ellos los que decidan a quiénes otorgarán los nodos”, denunció Jorge Elizalde, del Consejo de Industriales de la Publicidad Exterior.
Durante el desarrollo del foro “Regulación, seguridad y sustentabilidad, hacia una Ley de Publicidad Exterior en el Distrito Federal”, organizado por la Asamblea Legislativa, el empresario demandó respeto al compromiso contraído por el Gobierno del Distrito Federal para el reordenamiento de la industria de la publicidad exterior.
Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión de Gobierno de la ALDF, manifestó su preocupación porque en la ciudad hay 8 mil espectaculares colocados en vías primarias, y como ejemplo, mencionó el caso de Periférico donde hay 3 mil 900 registrados. “Tenemos que buscar una propuesta de ley que dé certeza jurídica, sea clara y garantice la seguridad de los capitalinos, pues hay una total anarquía”.
Al participar en este foro, indicó que se incluirá en la Ley de Publicidad Exterior del DF sanciones penales como la cárcel a quien no cumpla, pero para que entre en vigor darán un plazo.
viernes, 4 de junio de 2010
PRD va por “limpia” de espectaculares
Noticia:
Diputados del PRD en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) propusieron la desaparición de 10 mil anuncios espectaculares de las azoteas de edificios públicos y privados, así como el retiro de vinilonas en inmuebles, y en caso de hacer caso omiso a este reordenamiento, los empresarios dedicados a la publicidad exterior en la ciudad serán acreedores a sanciones penales.
En entrevista, Guillermo Sánchez, presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano de la ALDF, comentó que en forma paralela el gobierno capitalino busca 100 zonas de la ciudad donde se puedan instalar los espectaculares que cumplen con la ley, y uno de esos espacios podría ser la glorieta de Insurgentes.
En la Asamblea Legislativa empezó desde hace días la discusión de la creación de una nueva Ley de Publicidad Exterior para la capital del país.
El diputado de la fracción del PRD Guillermo Sánchez explicó que el próximo lunes, integrantes de esa omisión darán a conocer el inicio de una serie de foros sobre este tema, programados para el 15 y 16 de este mes.
Especificó que junto con su compañero de bancada Victor Hugo Romo dará a conocer una iniciativa sobre publicidad exterior, cuyo fin será dar certeza jurídica y castigar a quienes estén afuera de la ley.
“La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda ya está buscando 100 zonas en la ciudad para colocar los espectaculares, en espacios donde se coloquen 20 o 25, con las medidas adecuadas que pueden ser ocho por cuatro”, destacó.
Una vez ubicadas estas zonas, dijo, el gobierno del Distrito Federal invitará a las 43 empresas que entraron en el programa de reordenamiento, a participar en un concurso para ocupar los sitios.
“La idea es otorgarles un permiso administrativo temporal revocable por 10 años. Los empresarios tendrán que pagar al gobierno local una cantidad, la cual al año sumará 200 millones de pesos”, indicó.
Ese dinero, dijo, será distribuido para que las delegacionales tengan recursos para este tipo de reordenamiento.
Desde su punto de vista, con estas acciones los automovilistas que estén en circulación no se distraerán con la propaganda. “Queremos que haya grandes distancias donde la gente pueda disfrutar del paisaje urbano”, indicó.
—¿Cuántos anuncios espectaculares de las azoteas se tendrían que retirar?—, se le preguntó al legislador.
—Un promedio de 4 mil con registro y 6 mil ilegales, en total 10 mil espectaculares de estructuras y de vinilonas—, respondió Guillermo Sánchez.
Explicó que continuará la publicidad de vallas pero sólo en obras que estén en construcción y en terrenos baldíos; en el caso de los mupis seguirá igual, pero, la propaganda que traigan los taxis también va a desaparecer.
Por otra parte, adelantó que propondrá modificaciones a la Ley de Residuos Sólidos del DF para que sean castigados todos aquellos que ponen espectaculares, vallas o pendones en los postes o bardas privadas o públicas. “Primero se les enviará un aviso, después una multa y luego se les clausurará el negocio”, advirtió.
Dijo que a través de estas acciones se realizará una limpia de propaganda en la ciudad, la cual actualmente, además de poner en riesgo la seguridad de las personas, es ilegal. “Queremos tener listo el dictamen el 20 o 22 de este mes para presentarlo ante en el periodo extraordinario de sesiones y así aprobar una nueva ley”, comentó el diputado perredista.
Diputados del PRD en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) propusieron la desaparición de 10 mil anuncios espectaculares de las azoteas de edificios públicos y privados, así como el retiro de vinilonas en inmuebles, y en caso de hacer caso omiso a este reordenamiento, los empresarios dedicados a la publicidad exterior en la ciudad serán acreedores a sanciones penales.
En entrevista, Guillermo Sánchez, presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano de la ALDF, comentó que en forma paralela el gobierno capitalino busca 100 zonas de la ciudad donde se puedan instalar los espectaculares que cumplen con la ley, y uno de esos espacios podría ser la glorieta de Insurgentes.
En la Asamblea Legislativa empezó desde hace días la discusión de la creación de una nueva Ley de Publicidad Exterior para la capital del país.
El diputado de la fracción del PRD Guillermo Sánchez explicó que el próximo lunes, integrantes de esa omisión darán a conocer el inicio de una serie de foros sobre este tema, programados para el 15 y 16 de este mes.
Especificó que junto con su compañero de bancada Victor Hugo Romo dará a conocer una iniciativa sobre publicidad exterior, cuyo fin será dar certeza jurídica y castigar a quienes estén afuera de la ley.
“La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda ya está buscando 100 zonas en la ciudad para colocar los espectaculares, en espacios donde se coloquen 20 o 25, con las medidas adecuadas que pueden ser ocho por cuatro”, destacó.
Una vez ubicadas estas zonas, dijo, el gobierno del Distrito Federal invitará a las 43 empresas que entraron en el programa de reordenamiento, a participar en un concurso para ocupar los sitios.
“La idea es otorgarles un permiso administrativo temporal revocable por 10 años. Los empresarios tendrán que pagar al gobierno local una cantidad, la cual al año sumará 200 millones de pesos”, indicó.
Ese dinero, dijo, será distribuido para que las delegacionales tengan recursos para este tipo de reordenamiento.
Desde su punto de vista, con estas acciones los automovilistas que estén en circulación no se distraerán con la propaganda. “Queremos que haya grandes distancias donde la gente pueda disfrutar del paisaje urbano”, indicó.
—¿Cuántos anuncios espectaculares de las azoteas se tendrían que retirar?—, se le preguntó al legislador.
—Un promedio de 4 mil con registro y 6 mil ilegales, en total 10 mil espectaculares de estructuras y de vinilonas—, respondió Guillermo Sánchez.
Explicó que continuará la publicidad de vallas pero sólo en obras que estén en construcción y en terrenos baldíos; en el caso de los mupis seguirá igual, pero, la propaganda que traigan los taxis también va a desaparecer.
Por otra parte, adelantó que propondrá modificaciones a la Ley de Residuos Sólidos del DF para que sean castigados todos aquellos que ponen espectaculares, vallas o pendones en los postes o bardas privadas o públicas. “Primero se les enviará un aviso, después una multa y luego se les clausurará el negocio”, advirtió.
Dijo que a través de estas acciones se realizará una limpia de propaganda en la ciudad, la cual actualmente, además de poner en riesgo la seguridad de las personas, es ilegal. “Queremos tener listo el dictamen el 20 o 22 de este mes para presentarlo ante en el periodo extraordinario de sesiones y así aprobar una nueva ley”, comentó el diputado perredista.
miércoles, 2 de junio de 2010
Pagan 2 mmdp en 4 años para publicitar a México
Noticia:
La administración del presidente Felipe Calderón Hinojosa ha gastado por concepto de promoción de la imagen del país en el extranjero poco más de 2 mil millones de pesos.
A través del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), el gobierno federal ha contratado a nueve empresas desde el inicio de la administración para poner en marcha campañas de publicidad turística en los continentes de América y Europa.
A través de una solicitud de información hecha por EL UNIVERSAL, el Fonatur informó que bajo el rubro de “servicios de publicidad contratados con empresas extranjeras”, desde 2006 hasta el 28 de marzo de 2010 se ejercieron mil 84 millones 757 mil 190 pesos.
Además, detalló que por concepto de “servicios de publicidad cooperativa contratados con empresas extranjeras” en el mismo periodo, se destinaron mil 54 millones 153 mil 862 pesos.
En este último concepto, en 2009 se dio un descenso en el capital aportado en la materia, que rompió con la línea de ascenso que mantenían las inversiones en publicidad en el extranjero.
Respecto al primer caso, en el que los contratos suman mil 84 millones 757 mil 190 pesos, durante 2007, 2008 y 2009 la empresa Machado García-Serra se hizo de tres convenios (uno sólo que fue refrendado por tres años) por 561 millones 764 mil 800 pesos, que representan 50% del total del capital ejercido.
La empresa Ypartnership recibió la otra mitad, que constó de 522 millones 992 mil 390 pesos. Ambas agencias, según información del Fonatur, realizaron “publicidad en televisión, exteriores, impresos, internet y radio”.
Asignación de convenios
Los tres contratos con Machado García-Serra y los cuatro con Ypartnership fueron para la promoción en el mercado de América del Norte, aunque esta última tenía entre los convenios tres de manera focalizada: dos en Estados Unidos y uno en Canadá.
En los contratos de “publicidad cooperativa”, que representan 49% del total ejercido por la administración actual en la materia, las empresas que prestaron sus servicios fueron McCaan Erickson, MKT Reps, Below the Line, Grupo Eñe de Comunicación, Adsum Tourism Services, ON S’apelle Demain, Tap the Plain e Ypartnership.
Esta última se adjudicó 40% de la totalidad de los recursos destinados para esta modalidad, pues signó cuatro contratos que sumaron 419 millones 909 mil 916 pesos.
Los convenios que representaron de manera individual una mayor erogación de recursos públicos son el DRN/01/2009 firmado con Ypartnership por 391 millones 544 mil 573 pesos y el contrato 121/2007 signado con Machado García-Serra, mismo que fue refrendado en 2007, 2008 y 2009.
Montos erogados
Durante esos años se entregaron 181 millones 900 mil pesos, 223 millones 164 mil 800 pesos y 156 millones 700 mil pesos, respectivamente.
Hasta el 28 de marzo de 2010, el gobierno federal informó que para el año en curso “no se han formalizado contratos de publicidad cooperativa”.
De 2006 a 2008 el gobierno federal aumentó las inversiones en “servicios de publicidad cooperativa contratados con empresas extranjeras”.
Durante 2006 destinó 231 millones 848 mil 729 pesos en tres contratos; el siguiente año la aportación al sector fue de 311 millones 875 mil 214 pesos repartidos en 11 contratos. En 2008, en nueve convenios comerciales pagó 401 millones 535 mil 455 pesos.
Para 2009, con un mayor número de contratos, en 13 transacciones disminuyó el aporte en la materia pagando 108 millones 894 mil 462 pesos.
La administración del presidente Felipe Calderón Hinojosa ha gastado por concepto de promoción de la imagen del país en el extranjero poco más de 2 mil millones de pesos.
A través del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), el gobierno federal ha contratado a nueve empresas desde el inicio de la administración para poner en marcha campañas de publicidad turística en los continentes de América y Europa.
A través de una solicitud de información hecha por EL UNIVERSAL, el Fonatur informó que bajo el rubro de “servicios de publicidad contratados con empresas extranjeras”, desde 2006 hasta el 28 de marzo de 2010 se ejercieron mil 84 millones 757 mil 190 pesos.
Además, detalló que por concepto de “servicios de publicidad cooperativa contratados con empresas extranjeras” en el mismo periodo, se destinaron mil 54 millones 153 mil 862 pesos.
En este último concepto, en 2009 se dio un descenso en el capital aportado en la materia, que rompió con la línea de ascenso que mantenían las inversiones en publicidad en el extranjero.
Respecto al primer caso, en el que los contratos suman mil 84 millones 757 mil 190 pesos, durante 2007, 2008 y 2009 la empresa Machado García-Serra se hizo de tres convenios (uno sólo que fue refrendado por tres años) por 561 millones 764 mil 800 pesos, que representan 50% del total del capital ejercido.
La empresa Ypartnership recibió la otra mitad, que constó de 522 millones 992 mil 390 pesos. Ambas agencias, según información del Fonatur, realizaron “publicidad en televisión, exteriores, impresos, internet y radio”.
Asignación de convenios
Los tres contratos con Machado García-Serra y los cuatro con Ypartnership fueron para la promoción en el mercado de América del Norte, aunque esta última tenía entre los convenios tres de manera focalizada: dos en Estados Unidos y uno en Canadá.
En los contratos de “publicidad cooperativa”, que representan 49% del total ejercido por la administración actual en la materia, las empresas que prestaron sus servicios fueron McCaan Erickson, MKT Reps, Below the Line, Grupo Eñe de Comunicación, Adsum Tourism Services, ON S’apelle Demain, Tap the Plain e Ypartnership.
Esta última se adjudicó 40% de la totalidad de los recursos destinados para esta modalidad, pues signó cuatro contratos que sumaron 419 millones 909 mil 916 pesos.
Los convenios que representaron de manera individual una mayor erogación de recursos públicos son el DRN/01/2009 firmado con Ypartnership por 391 millones 544 mil 573 pesos y el contrato 121/2007 signado con Machado García-Serra, mismo que fue refrendado en 2007, 2008 y 2009.
Montos erogados
Durante esos años se entregaron 181 millones 900 mil pesos, 223 millones 164 mil 800 pesos y 156 millones 700 mil pesos, respectivamente.
Hasta el 28 de marzo de 2010, el gobierno federal informó que para el año en curso “no se han formalizado contratos de publicidad cooperativa”.
De 2006 a 2008 el gobierno federal aumentó las inversiones en “servicios de publicidad cooperativa contratados con empresas extranjeras”.
Durante 2006 destinó 231 millones 848 mil 729 pesos en tres contratos; el siguiente año la aportación al sector fue de 311 millones 875 mil 214 pesos repartidos en 11 contratos. En 2008, en nueve convenios comerciales pagó 401 millones 535 mil 455 pesos.
Para 2009, con un mayor número de contratos, en 13 transacciones disminuyó el aporte en la materia pagando 108 millones 894 mil 462 pesos.
martes, 1 de junio de 2010
El gobierno aumenta 39% su gasto en publicidad para 2010
Noticia:
El gasto de las dependencias federales en la difusión de mensajes en medios de comunicación dio un salto de 39% este año, en comparación con lo erogado en 2009, para llegar a 5 mil 152 millones de pesos.
La cantidad es la mayor de la actual administración en el rubro publicidad y comunicación social. En 2007 inició con un gasto de 3 mil 425 millones de pesos; aumentó a 4 mil 212 millones en 2008 y en 2009 había disminuido a 3 mil 704 millones.
El presupuesto para 2010 equivale a la cuarta parte de los recursos con que contará la Universidad Nacional Autónoma de México, con una población de 250 mil alumnos y que genera más de 50% de la investigación científica del país.
Funcionarios federales mencionaron que los 5 mil 152 millones de pesos podrían reducirse hacia finales de año, pero obedecería sólo a ajustes por austeridad o por planes no llevados a cabo.
Para este año el gobierno federal emprendió un programa de austeridad, incluso había planteado la desaparición de tres secretarías, pero el Congreso de la Unión rechazó la propuesta.
En 2009 el gobierno federal difundió mensajes para convencer de las bondades del paquete económico presidencial a través de 2 mil horas y 246 mil spots de radio y televisión. El plan finalmente fue modificado por los diputados.
Las inundaciones en Tabasco y Chiapas, en noviembre de 2007, merecieron la emisión en todo el país de 129 mil 410 mensajes por estaciones de radio y 29 mil 39 spots en televisión.
El gasto de las dependencias federales en la difusión de mensajes en medios de comunicación dio un salto de 39% este año, en comparación con lo erogado en 2009, para llegar a 5 mil 152 millones de pesos.
La cantidad es la mayor de la actual administración en el rubro publicidad y comunicación social. En 2007 inició con un gasto de 3 mil 425 millones de pesos; aumentó a 4 mil 212 millones en 2008 y en 2009 había disminuido a 3 mil 704 millones.
El presupuesto para 2010 equivale a la cuarta parte de los recursos con que contará la Universidad Nacional Autónoma de México, con una población de 250 mil alumnos y que genera más de 50% de la investigación científica del país.
Funcionarios federales mencionaron que los 5 mil 152 millones de pesos podrían reducirse hacia finales de año, pero obedecería sólo a ajustes por austeridad o por planes no llevados a cabo.
Para este año el gobierno federal emprendió un programa de austeridad, incluso había planteado la desaparición de tres secretarías, pero el Congreso de la Unión rechazó la propuesta.
En 2009 el gobierno federal difundió mensajes para convencer de las bondades del paquete económico presidencial a través de 2 mil horas y 246 mil spots de radio y televisión. El plan finalmente fue modificado por los diputados.
Las inundaciones en Tabasco y Chiapas, en noviembre de 2007, merecieron la emisión en todo el país de 129 mil 410 mensajes por estaciones de radio y 29 mil 39 spots en televisión.
martes, 18 de mayo de 2010
Ilegales, la mitad de espectaculares
Noticia:
De mil 700 espectaculares colocados en calles y avenidas del estado de México, 50% son ilegales, sólo 11% cumple con la normatividad y las licencias, mientras que 34% son legales morosos. Además, un porcentaje significativo tiene un contenido que ofende la moral y las buenas costumbres de los ciudadanos.
Por ello, diputados locales preparan una iniciativa de ley para regular y elevar las sanciones a las empresas publicitarias que todos los días colocan anuncios espectaculares en vialidades del estado, sin que cuenten con licencias ni permisos.
Los legisladores Enrique Jacob y Cristina Ruiz informaron que en la entidad hay mil 700 espectaculares, 846 de ellos son ilegales pues fueron colocados de la noche a la mañana; 192 son legales y 583 son legales morosos —es decir, cuentan con licencias pero no han pagado los permisos de renovación; en tanto que de los 79 restantes no indicaron su estatus.
El retiro de un espectacular tiene un costo de entre 80 mil y 100 mil pesos, por lo que autoridades necesitarían un promedio de 84 millones 600 mil pesos para retirar los anuncios piratas, dijo Jacob.
Por ello, la iniciativa de ley busca elevar las sanciones hasta en 100 mil pesos a las empresas publicitarias que coloquen anuncios piratas. Actualmente son multadas con 7 mil pesos en promedio, cifra insuficiente para resarcir el daño o retirar el anuncio, indicaron los legisladores.
Incluso, se propone sancionar como delito penal a quien coloque un anuncio espectacular pirata, tal como sucede en el Distrito Federal, indicó Jacob Rocha.
Publicidad “provocativa”
El contenido de los anuncios que se colocan la vía pública muchas veces “es demasiado provocativo” hacia temas de índole sexual, como los de lencería o los de antros y table dance, por lo que la Cámara local legislará para que los ayuntamientos y la Junta de Caminos estatal puedan regular el contenido de la publicidad y no sólo se preocupen por el cumplimiento de normas técnicas y el pago de derechos.
En los espectaculares “hay mujeres con poca ropa”, imágenes que tienen un impacto sobre todo en los niños y adolescentes que circulan por vialidades como Gustavo Baz, en Tlalnepantla, en donde los table dance se publicitan en la vía pública.
La nueva legislación busca además que se eleve el impuesto predial de los inmuebles que tengan espectaculares, porque están obteniendo ingresos cuantiosos por tener en el techo o en el patio de casas y comercios anuncios comerciales.
Las vialidades donde se concentran la mayoría de los anuncios del estado son Periférico Norte, Gustavo Baz, Lomas Verdes, la vía López Portillo y avenida Central, Primero de Mayo y Luis Donaldo Colosio, en municipios del Valle de México, según datos de la Junta de Caminos.
De mil 700 espectaculares colocados en calles y avenidas del estado de México, 50% son ilegales, sólo 11% cumple con la normatividad y las licencias, mientras que 34% son legales morosos. Además, un porcentaje significativo tiene un contenido que ofende la moral y las buenas costumbres de los ciudadanos.
Por ello, diputados locales preparan una iniciativa de ley para regular y elevar las sanciones a las empresas publicitarias que todos los días colocan anuncios espectaculares en vialidades del estado, sin que cuenten con licencias ni permisos.
Los legisladores Enrique Jacob y Cristina Ruiz informaron que en la entidad hay mil 700 espectaculares, 846 de ellos son ilegales pues fueron colocados de la noche a la mañana; 192 son legales y 583 son legales morosos —es decir, cuentan con licencias pero no han pagado los permisos de renovación; en tanto que de los 79 restantes no indicaron su estatus.
El retiro de un espectacular tiene un costo de entre 80 mil y 100 mil pesos, por lo que autoridades necesitarían un promedio de 84 millones 600 mil pesos para retirar los anuncios piratas, dijo Jacob.
Por ello, la iniciativa de ley busca elevar las sanciones hasta en 100 mil pesos a las empresas publicitarias que coloquen anuncios piratas. Actualmente son multadas con 7 mil pesos en promedio, cifra insuficiente para resarcir el daño o retirar el anuncio, indicaron los legisladores.
Incluso, se propone sancionar como delito penal a quien coloque un anuncio espectacular pirata, tal como sucede en el Distrito Federal, indicó Jacob Rocha.
Publicidad “provocativa”
El contenido de los anuncios que se colocan la vía pública muchas veces “es demasiado provocativo” hacia temas de índole sexual, como los de lencería o los de antros y table dance, por lo que la Cámara local legislará para que los ayuntamientos y la Junta de Caminos estatal puedan regular el contenido de la publicidad y no sólo se preocupen por el cumplimiento de normas técnicas y el pago de derechos.
En los espectaculares “hay mujeres con poca ropa”, imágenes que tienen un impacto sobre todo en los niños y adolescentes que circulan por vialidades como Gustavo Baz, en Tlalnepantla, en donde los table dance se publicitan en la vía pública.
La nueva legislación busca además que se eleve el impuesto predial de los inmuebles que tengan espectaculares, porque están obteniendo ingresos cuantiosos por tener en el techo o en el patio de casas y comercios anuncios comerciales.
Las vialidades donde se concentran la mayoría de los anuncios del estado son Periférico Norte, Gustavo Baz, Lomas Verdes, la vía López Portillo y avenida Central, Primero de Mayo y Luis Donaldo Colosio, en municipios del Valle de México, según datos de la Junta de Caminos.
miércoles, 12 de mayo de 2010
Arman frente contra publicidad engañosa
Noticia:
El gobierno federal busca poner un freno a temas que afectan directamente al consumidor como es la publicidad engañosa, la piratería y productos falsificados.
Ayer, la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) y el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) firmaron un convenio de colaboración con la finalidad de mejorar la supervisión y evitar que se de una publicidad engañosa por parte de las empresas, así como la distribución de piratería y productos falsificados.
Antonio Morales de la Peña, titular de Profeco, dijo que existen sectores de la economía en que la información del mercado es imperfecta y en los cuales los costos de búsqueda que asume el consumidor sobre la existencia de los mejores bienes y servicios, sus precios y calidades, pueden ser reducidos en gran medida mediante publicidad veraz, clara y objetiva.
El funcionario dijo que la publicidad es un mecanismo relevante en la comercialización de bienes y servicios y que diversas industrias la identifican como una herramienta indispensable para sus estrategias de negocios.
La publicidad, añadió, tiene una función relevante para la toma de decisiones inteligentes de consumo. Los consumidores que cuentan con información clara y objetiva sobre las características de bienes y servicios, son un motor eficiente para el buen funcionamiento del mercado.
Hacen equipo
“Ambas instituciones (Profeco e IMPI) trabajarán juntas para evitar y sancionar la difusión de información o publicidad engañosa”, mencionó Gerardo Ruiz Mateos, titular de la Secretaría de Economía, durante la firma del convenio entre las instituciones.
El convenio permitirá mejorar los hábitos de consumo, así como fortalecer la certeza jurídica en beneficio de la industria y los consumidores, dijo.
“Sobre todo, nos ayudará a seguir avanzando en la construcción de un marco regulatorio más fuerte, más eficiente y accesible a todas las empresas y a todos los ciudadanos”, expuso.
Jorge Amigo, director general del IMPI, dijo que el convenio es resultado de un grupo de trabajo conformado en julio de 2009 por ambas instituciones con el mandato de localizar los puntos de convergencia entre la Ley del Consumidor y la de Propiedad Industrial, para identificar los mecanismos de colaboración que coadyuven a hacer más eficaces sus respectivas atribuciones.
Entre las acciones contenidas en el convenio, destaca la generación de mecanismos de colaboración que permitirán al IMPI y a Profeco intercambiar experiencias, información y conocimientos para la protección integral y efectiva de los consumidores.
Hace unos días EL UNIVERSAL publicó que en México la autorregulación en las empresas sobre la publicidad y la veracidad de sus productos no ha sido suficiente para evitar un daño al consumidor e incluso expertos piden mejorar las leyes para combatir este tema.
El gobierno federal busca poner un freno a temas que afectan directamente al consumidor como es la publicidad engañosa, la piratería y productos falsificados.
Ayer, la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) y el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) firmaron un convenio de colaboración con la finalidad de mejorar la supervisión y evitar que se de una publicidad engañosa por parte de las empresas, así como la distribución de piratería y productos falsificados.
Antonio Morales de la Peña, titular de Profeco, dijo que existen sectores de la economía en que la información del mercado es imperfecta y en los cuales los costos de búsqueda que asume el consumidor sobre la existencia de los mejores bienes y servicios, sus precios y calidades, pueden ser reducidos en gran medida mediante publicidad veraz, clara y objetiva.
El funcionario dijo que la publicidad es un mecanismo relevante en la comercialización de bienes y servicios y que diversas industrias la identifican como una herramienta indispensable para sus estrategias de negocios.
La publicidad, añadió, tiene una función relevante para la toma de decisiones inteligentes de consumo. Los consumidores que cuentan con información clara y objetiva sobre las características de bienes y servicios, son un motor eficiente para el buen funcionamiento del mercado.
Hacen equipo
“Ambas instituciones (Profeco e IMPI) trabajarán juntas para evitar y sancionar la difusión de información o publicidad engañosa”, mencionó Gerardo Ruiz Mateos, titular de la Secretaría de Economía, durante la firma del convenio entre las instituciones.
El convenio permitirá mejorar los hábitos de consumo, así como fortalecer la certeza jurídica en beneficio de la industria y los consumidores, dijo.
“Sobre todo, nos ayudará a seguir avanzando en la construcción de un marco regulatorio más fuerte, más eficiente y accesible a todas las empresas y a todos los ciudadanos”, expuso.
Jorge Amigo, director general del IMPI, dijo que el convenio es resultado de un grupo de trabajo conformado en julio de 2009 por ambas instituciones con el mandato de localizar los puntos de convergencia entre la Ley del Consumidor y la de Propiedad Industrial, para identificar los mecanismos de colaboración que coadyuven a hacer más eficaces sus respectivas atribuciones.
Entre las acciones contenidas en el convenio, destaca la generación de mecanismos de colaboración que permitirán al IMPI y a Profeco intercambiar experiencias, información y conocimientos para la protección integral y efectiva de los consumidores.
Hace unos días EL UNIVERSAL publicó que en México la autorregulación en las empresas sobre la publicidad y la veracidad de sus productos no ha sido suficiente para evitar un daño al consumidor e incluso expertos piden mejorar las leyes para combatir este tema.
martes, 4 de mayo de 2010
Expertos piden mejor ley contra publicidad falsa.
Noticia:
El tema central es el derecho del consumidor a conocer con certeza los beneficios reales de miles de productos que se consumen a diario en el país.
Organismos públicos y asociaciones civiles coinciden en que la autorregulación publicitaria de las empresas no ha cumplido hasta ahora con sus promesas de veracidad y transparencia.
Aunque para la iniciativa privada del país el tema es otro. La autorregulación publicitaria cumple a cabalidad con la supervisión. A partir de mayo un nuevo código entrará en vigor, el de la Cámara Nacional de la Industria de Productos Cosméticos (Canipec) y más adelante otro código ambiental.
“Creemos que en México sí existen las condiciones para que la autorregulación sea eficaz”, afirma Karla Ávila, directora ejecutiva del Consejo de Autorregulación Ética y Publicitaria (Conar).
“Conar y sus marcos jurídicos no pretenden sustituir el marco legal de la ley, esto lo complementa”, dice Raúl Rodríguez Márquez, presidente del Conar.
“Hicimos un conteo entre 2007 y 2008 (sobre publicidad dirigida a niños). Y lo que te puedo decir es que la publicidad para niños no ha cambiado”, afirma Alejandro Calvillo, director de El Poder del Consumidor.
Las normas y leyes deben cambiar para que la Profeco cuente con mayores herramientas que le permitan expedir sanciones ejemplares, incluso contar con una autonomía plena que la libere de la intervención de la Secretaría de Economía, aseguran los consultados.
En televisión, radio, medios electrónicos e impresos, es común escuchar frases como “obtenga ahorros de hasta 87%” en la compra de determinados medicamentos; es una “fragancia que te envuelve hasta por 90 días” si se compra un suavizante específico, o bien, “ir a Sudáfrica no es tan difícil” si se participa en un sorteo de un autoservicio.
Todas esas frases engañosas que lejos de informar manipulan al consumidor, son monitoreadas por la Profeco diariamente, pero las sanciones hasta ahora no han podido inhibir dichas prácticas.
Entre 2009 y lo que va de 2010, dicho organismo sancionó a 11 empresas que involucran nueve productos.
Las amonestaciones suman 7 millones 367 mil 357 pesos, comenta Julio Sánchez y Tepoz, director general de Procedimientos de Profeco.
“Las sanciones que puede imponer Profeco sí tienen como objetivo inhibir que estas prácticas se vuelvan a realizar, estamos conscientes de que la publicidad, la generación de publicidad, puede tener costos mucho más altos que la imposición de sanciones y ahí es donde estamos en un problema si es que el costo de la publicidad resulta mucho más alto de lo que podemos nosotros poner en sanciones”, considera el funcionario.
Explica que lo importante es que la Profeco dé a conocer al público que estas empresas son sancionadas.
El efecto disuasivo se divide en dos partes, prosigue: la primera es que la empresa tiene qué decidir si quiere involucrarse en líos legales y asumir los costos que ello implica; la segunda, es la información que la Profeco de al consumidor sobre determinado producto.
“Creemos que dar esta información al público respecto que un producto no demestra lo que promete es un efecto disuasivo”, afirma Sánchez y Tepoz.
En dicho periodo, Profeco sancionó a Telmex, Genomma Lab, Kellogg’s México, Reckitt Benckiser, Nissan, VivaAerobus, Nacional Monte de Piedad, Industrias Alen, Clorox de México, el jardín de niños Mundo Chiquitines, y Venta Universal por su publicidad engañosa.
Nissan, Telmex y Nacional Monte de Piedad impugnaron las multas que impuso Profeco y ahora los asuntos se encuentran en litigio.
Tenemos presentes que debemos mejorar el marco jurídico para que podamos ser más eficientes, esto es deseable para todas las instituciones, dice.
Actualmente se legisla para que la Comisión Federal de Competencia (CFC) tenga mayores herramientas para poder mejorar su trabajo, lo cual no significa que no sean eficaces.
“De eso se trata, de mejoras normativas; consideramos que también debemos cursar por ese camino, de una mejora normativa en materia de publicidad; hemos identificado aquellos puntos donde debemos mejorar; tenemos una planeación en 2010 de lo que debemos hacer y llegar a esa meta”, dice.
Alejandro Calvillo, director de El Poder del Consumidor (EPC), dice que se necesita una legislación que defienda a los consumidores, y que éstos cuenten con recursos legales que les permitan defenderse por sí mismos.
“No tenemos herramientas de acciones colectivas como consumidores porque para enfrentarte a un engaño o a un abuso o un fraude, pues de manera personal es difícil, y te va a llevar tiempo; vas a acabar en un proceso con abogados sin recursos para hacerlo” asegura.
Daniel Geherson, presidente de la organización Al Consumidor, afirma que la Profeco no fue creada para vigilar estrictamente a la publicidad, “la apuesta de las empresas ha sido la autorregulación que es una apuesta desafortunada y que no contribuye al interés público”.
De ahí que sea importante reforzar mecanismos ciudadanos que no necesariamente pasan por una autoridad, “como las acciones colectivas porque permiten a los afectados recurrir a las instancias correspondientes y que sea un juez el que obligue a estas empresas a modificar su comportamiento”, dice.
¿Qué tanto confía en la publicidad?
Los filipinos y brasileños con 67%, seguidos por los mexicanos con 66% son quienes más confían en la publicidad en el mundo, revela el Estudio Global. Confianza en la Publicidad, elaborado por la consultoría Nielsen, en abril de 2007.
Nielsen entrevistó a más de 26 mil 400 usuarios de internet en 47 países de Europa, Asia, América del Norte, América Latina y países emergentes.
El estudio se centra en conocer los niveles de confianza de los consumidores en cuanto a 13 tipos de publicidad, desde los tradicionales periódicos hasta la televisión y publicidad en internet.
–¿Considera necesario que la publicidad se regule en México?, se le pregunta a Marco Herrera, presidente de Grupo Public y consultor en negocios, asuntos públicos y comunicación estratégica: “La publicidad está regulada y considero que no necesita más regulación; la figura de las regulaciones, más la autoregulación han funcionado bien”, dice.
Considera que en México el problema de la publicidad engañosa y abusiva no es grave, “por dos motivos; primero porque no existe el concepto de publicidad comparativa, y segundo gracias a la regulación y a la existencia del Conar donde el sector se autorregula”.
La Conar ha resuelto 98% de los casos presentados y normalmente se pide sacar del aire los anuncios que estén cuestionados por la industria, toda la industria hace caso de las recomendaciones del órgano, afirma Herrera.
Lorena Cerdán, directora general de ConMéxico, que representa a 42 empresas de productos de consumo más importantes del país con más de 700 marcas, evidencia que existen huecos en la difusión publicitaria en el país que deben vigilarse. “Somos impulsores de la autorregulación publicitaria, pero creemos que hay áreas de oportunidad para que esto mejore”, afirma.
La publicidad y los niños
Calvillo, directivo de El Poder del Consumidor, asegura que el problema de obesidad que actualmente afecta a gran parte de la niñez mexicana se genera a partir de la publicidad engañosa y abusiva de las empresas, ello a pesar de que existe un código que regula la difusión de mensajes publicitarios.
El Código PABI es una iniciativa del sector empresarial que entró en vigor el 1 de enero de 2009.
Fue elaborado por la industria, a través de organizaciones como ConMéxico, Canacintra, Consejo Coordinador Empresarial, Consejo Nacional Agropecuario, así como la Confederación de Cámaras Industriales, para orientar a los productores de alimentos y bebidas no alcohólicas, agencias de publicidad y consumidores “con mensajes verídicos y fomentar una alimentación correcta y la práctica habitual de actividad física”.
En marzo, la Conar informó que desde que se instrumentó el Código PABI se impartieron 27 cursos “que orientan sobre las nuevas reglas que no transgreden las formas de publicitar productos dirigidos a la población infantil”, se atendieron 615 consultas previas a la emisión de mensajes, se revisaron un total de 129 casos que arrojaron 59 modificaciones de comerciales y el retiro de 29.
“Hicimos un conteo entre 2007 y 2008 (publicidad dirigida a niños). Y lo que te puedo decir es que la publicidad para niños no ha cambiado”, afirma.
Dice que en el código PABI se omitieron puntos clave para evitar publicidad engañosa, a diferencia de otros códigos también destinados para el público infantil como el PAOS de España o el CARU de Estados Unidos.
El código español PAOS establece claramente que no se pueden utilizar personajes con los cuales el niño pueda tener una relación afectiva, pueden ser ficticios o reales, en México se limitó esto.
El CARU de Estados Unidos prohíbe que haya una promoción del regalo, que la promoción de los regalos no esté por encima de los productos, en México sucede todo lo contrario. “Ve la publicidad de las empresas de comida rápida, o la de Bimbo, los regalos ocupan un lugar central en la publicidad”, dice Calvillo.
La mayor parte de la publicidad se enmarca en lo que se conoce como factor fastidio, que consiste en que el niño fastidie hasta que obtenga un determinado producto. Las empresas realizan promociones, regalitos, estampillas, o en el caso de las empresas de comida rápida, siempre están presentes los juguetes, con lo cual provocan que el niño busque el regalo sobre el producto, explica.
Sánchez y Tepoz menciona que es necesario que se cumplan varias condiciones para afirmar que la autorregulación funciona. “Número uno, que la industria en verdad esté comprometida con hacerlo, es decir, no basta que se firme un código si no se va a cumplir”, dice.
Dos, que además las sanciones privadas, las sanciones que la propia industria se ponen, en verdad inhiban a ellos mismos la generación de esa publicidad engañosa y abusiva. No sirve de mucho que la sanción no sea conocida, o que en realidad no haya difusión en un sistema de autorregulación, porque en realidad la empresa, quizá, le basta con salirse de ese código para seguir incumpliendo, dijo el funcionario.
Como tercer punto de esas condiciones de autorregulación es que debe existir claridad en criterios para interpretar el código y de cómo vas a hacer la evaluación de resultados; si no hay esa claridad habrá una gran cantidad de interpretaciones respecto de quién no lo cumplió o quién lo cumplió y en qué porcentaje.
Es importante que haya un método claro en la evaluación de códigos de autorregulación, asegura.
Y como cuarto punto debe haber la disposición de la industria para que aquellos casos en que se identifiquen problemas se mejore el código.
“Si no existe la disposición de la industria para modificar esos códigos y hacerse más eficientes, entonces considero que no hay condiciones para que ese ejercicio sea eficaz o que consiga su objetivo”, manifiesta Sánchez y Tepoz.
El beneficio de la duda
Raúl Rodríguez, presidente del Conar, pide el beneficio de la duda a todas aquellas empresas que se rigen a través del código PABI, el cual está orientado a autorregular la publicidad infantil en los medios.
“En lo que no estamos de acuerdo es que se quiera restringir o prohibir la publicidad como una solución de este problema, eso no lo compartimos; existen experiencias y tendencias internacionales que hablan de que no es correcto”, asegura el directivo.
En el informe anual que presentó Conar a sus afiliados, el organismo establece que los principios con mayor índice de transgresión fueron competencia justa con 89%; veracidad con 100%, honestidad con 89% y legalidad con 17%.
El Consejo de Autorregulación Ética y Publicitaria no hace públicos los nombres de los productos o las empresas sancionadas por razones de “confidencialidad” y porque hasta ahora ninguna empresa ha llegado a ese nivel de castigo, comenta Rodríguez.
El tema central es el derecho del consumidor a conocer con certeza los beneficios reales de miles de productos que se consumen a diario en el país.
Organismos públicos y asociaciones civiles coinciden en que la autorregulación publicitaria de las empresas no ha cumplido hasta ahora con sus promesas de veracidad y transparencia.
Aunque para la iniciativa privada del país el tema es otro. La autorregulación publicitaria cumple a cabalidad con la supervisión. A partir de mayo un nuevo código entrará en vigor, el de la Cámara Nacional de la Industria de Productos Cosméticos (Canipec) y más adelante otro código ambiental.
“Creemos que en México sí existen las condiciones para que la autorregulación sea eficaz”, afirma Karla Ávila, directora ejecutiva del Consejo de Autorregulación Ética y Publicitaria (Conar).
“Conar y sus marcos jurídicos no pretenden sustituir el marco legal de la ley, esto lo complementa”, dice Raúl Rodríguez Márquez, presidente del Conar.
“Hicimos un conteo entre 2007 y 2008 (sobre publicidad dirigida a niños). Y lo que te puedo decir es que la publicidad para niños no ha cambiado”, afirma Alejandro Calvillo, director de El Poder del Consumidor.
Las normas y leyes deben cambiar para que la Profeco cuente con mayores herramientas que le permitan expedir sanciones ejemplares, incluso contar con una autonomía plena que la libere de la intervención de la Secretaría de Economía, aseguran los consultados.
En televisión, radio, medios electrónicos e impresos, es común escuchar frases como “obtenga ahorros de hasta 87%” en la compra de determinados medicamentos; es una “fragancia que te envuelve hasta por 90 días” si se compra un suavizante específico, o bien, “ir a Sudáfrica no es tan difícil” si se participa en un sorteo de un autoservicio.
Todas esas frases engañosas que lejos de informar manipulan al consumidor, son monitoreadas por la Profeco diariamente, pero las sanciones hasta ahora no han podido inhibir dichas prácticas.
Entre 2009 y lo que va de 2010, dicho organismo sancionó a 11 empresas que involucran nueve productos.
Las amonestaciones suman 7 millones 367 mil 357 pesos, comenta Julio Sánchez y Tepoz, director general de Procedimientos de Profeco.
“Las sanciones que puede imponer Profeco sí tienen como objetivo inhibir que estas prácticas se vuelvan a realizar, estamos conscientes de que la publicidad, la generación de publicidad, puede tener costos mucho más altos que la imposición de sanciones y ahí es donde estamos en un problema si es que el costo de la publicidad resulta mucho más alto de lo que podemos nosotros poner en sanciones”, considera el funcionario.
Explica que lo importante es que la Profeco dé a conocer al público que estas empresas son sancionadas.
El efecto disuasivo se divide en dos partes, prosigue: la primera es que la empresa tiene qué decidir si quiere involucrarse en líos legales y asumir los costos que ello implica; la segunda, es la información que la Profeco de al consumidor sobre determinado producto.
“Creemos que dar esta información al público respecto que un producto no demestra lo que promete es un efecto disuasivo”, afirma Sánchez y Tepoz.
En dicho periodo, Profeco sancionó a Telmex, Genomma Lab, Kellogg’s México, Reckitt Benckiser, Nissan, VivaAerobus, Nacional Monte de Piedad, Industrias Alen, Clorox de México, el jardín de niños Mundo Chiquitines, y Venta Universal por su publicidad engañosa.
Nissan, Telmex y Nacional Monte de Piedad impugnaron las multas que impuso Profeco y ahora los asuntos se encuentran en litigio.
Tenemos presentes que debemos mejorar el marco jurídico para que podamos ser más eficientes, esto es deseable para todas las instituciones, dice.
Actualmente se legisla para que la Comisión Federal de Competencia (CFC) tenga mayores herramientas para poder mejorar su trabajo, lo cual no significa que no sean eficaces.
“De eso se trata, de mejoras normativas; consideramos que también debemos cursar por ese camino, de una mejora normativa en materia de publicidad; hemos identificado aquellos puntos donde debemos mejorar; tenemos una planeación en 2010 de lo que debemos hacer y llegar a esa meta”, dice.
Alejandro Calvillo, director de El Poder del Consumidor (EPC), dice que se necesita una legislación que defienda a los consumidores, y que éstos cuenten con recursos legales que les permitan defenderse por sí mismos.
“No tenemos herramientas de acciones colectivas como consumidores porque para enfrentarte a un engaño o a un abuso o un fraude, pues de manera personal es difícil, y te va a llevar tiempo; vas a acabar en un proceso con abogados sin recursos para hacerlo” asegura.
Daniel Geherson, presidente de la organización Al Consumidor, afirma que la Profeco no fue creada para vigilar estrictamente a la publicidad, “la apuesta de las empresas ha sido la autorregulación que es una apuesta desafortunada y que no contribuye al interés público”.
De ahí que sea importante reforzar mecanismos ciudadanos que no necesariamente pasan por una autoridad, “como las acciones colectivas porque permiten a los afectados recurrir a las instancias correspondientes y que sea un juez el que obligue a estas empresas a modificar su comportamiento”, dice.
¿Qué tanto confía en la publicidad?
Los filipinos y brasileños con 67%, seguidos por los mexicanos con 66% son quienes más confían en la publicidad en el mundo, revela el Estudio Global. Confianza en la Publicidad, elaborado por la consultoría Nielsen, en abril de 2007.
Nielsen entrevistó a más de 26 mil 400 usuarios de internet en 47 países de Europa, Asia, América del Norte, América Latina y países emergentes.
El estudio se centra en conocer los niveles de confianza de los consumidores en cuanto a 13 tipos de publicidad, desde los tradicionales periódicos hasta la televisión y publicidad en internet.
–¿Considera necesario que la publicidad se regule en México?, se le pregunta a Marco Herrera, presidente de Grupo Public y consultor en negocios, asuntos públicos y comunicación estratégica: “La publicidad está regulada y considero que no necesita más regulación; la figura de las regulaciones, más la autoregulación han funcionado bien”, dice.
Considera que en México el problema de la publicidad engañosa y abusiva no es grave, “por dos motivos; primero porque no existe el concepto de publicidad comparativa, y segundo gracias a la regulación y a la existencia del Conar donde el sector se autorregula”.
La Conar ha resuelto 98% de los casos presentados y normalmente se pide sacar del aire los anuncios que estén cuestionados por la industria, toda la industria hace caso de las recomendaciones del órgano, afirma Herrera.
Lorena Cerdán, directora general de ConMéxico, que representa a 42 empresas de productos de consumo más importantes del país con más de 700 marcas, evidencia que existen huecos en la difusión publicitaria en el país que deben vigilarse. “Somos impulsores de la autorregulación publicitaria, pero creemos que hay áreas de oportunidad para que esto mejore”, afirma.
La publicidad y los niños
Calvillo, directivo de El Poder del Consumidor, asegura que el problema de obesidad que actualmente afecta a gran parte de la niñez mexicana se genera a partir de la publicidad engañosa y abusiva de las empresas, ello a pesar de que existe un código que regula la difusión de mensajes publicitarios.
El Código PABI es una iniciativa del sector empresarial que entró en vigor el 1 de enero de 2009.
Fue elaborado por la industria, a través de organizaciones como ConMéxico, Canacintra, Consejo Coordinador Empresarial, Consejo Nacional Agropecuario, así como la Confederación de Cámaras Industriales, para orientar a los productores de alimentos y bebidas no alcohólicas, agencias de publicidad y consumidores “con mensajes verídicos y fomentar una alimentación correcta y la práctica habitual de actividad física”.
En marzo, la Conar informó que desde que se instrumentó el Código PABI se impartieron 27 cursos “que orientan sobre las nuevas reglas que no transgreden las formas de publicitar productos dirigidos a la población infantil”, se atendieron 615 consultas previas a la emisión de mensajes, se revisaron un total de 129 casos que arrojaron 59 modificaciones de comerciales y el retiro de 29.
“Hicimos un conteo entre 2007 y 2008 (publicidad dirigida a niños). Y lo que te puedo decir es que la publicidad para niños no ha cambiado”, afirma.
Dice que en el código PABI se omitieron puntos clave para evitar publicidad engañosa, a diferencia de otros códigos también destinados para el público infantil como el PAOS de España o el CARU de Estados Unidos.
El código español PAOS establece claramente que no se pueden utilizar personajes con los cuales el niño pueda tener una relación afectiva, pueden ser ficticios o reales, en México se limitó esto.
El CARU de Estados Unidos prohíbe que haya una promoción del regalo, que la promoción de los regalos no esté por encima de los productos, en México sucede todo lo contrario. “Ve la publicidad de las empresas de comida rápida, o la de Bimbo, los regalos ocupan un lugar central en la publicidad”, dice Calvillo.
La mayor parte de la publicidad se enmarca en lo que se conoce como factor fastidio, que consiste en que el niño fastidie hasta que obtenga un determinado producto. Las empresas realizan promociones, regalitos, estampillas, o en el caso de las empresas de comida rápida, siempre están presentes los juguetes, con lo cual provocan que el niño busque el regalo sobre el producto, explica.
Sánchez y Tepoz menciona que es necesario que se cumplan varias condiciones para afirmar que la autorregulación funciona. “Número uno, que la industria en verdad esté comprometida con hacerlo, es decir, no basta que se firme un código si no se va a cumplir”, dice.
Dos, que además las sanciones privadas, las sanciones que la propia industria se ponen, en verdad inhiban a ellos mismos la generación de esa publicidad engañosa y abusiva. No sirve de mucho que la sanción no sea conocida, o que en realidad no haya difusión en un sistema de autorregulación, porque en realidad la empresa, quizá, le basta con salirse de ese código para seguir incumpliendo, dijo el funcionario.
Como tercer punto de esas condiciones de autorregulación es que debe existir claridad en criterios para interpretar el código y de cómo vas a hacer la evaluación de resultados; si no hay esa claridad habrá una gran cantidad de interpretaciones respecto de quién no lo cumplió o quién lo cumplió y en qué porcentaje.
Es importante que haya un método claro en la evaluación de códigos de autorregulación, asegura.
Y como cuarto punto debe haber la disposición de la industria para que aquellos casos en que se identifiquen problemas se mejore el código.
“Si no existe la disposición de la industria para modificar esos códigos y hacerse más eficientes, entonces considero que no hay condiciones para que ese ejercicio sea eficaz o que consiga su objetivo”, manifiesta Sánchez y Tepoz.
El beneficio de la duda
Raúl Rodríguez, presidente del Conar, pide el beneficio de la duda a todas aquellas empresas que se rigen a través del código PABI, el cual está orientado a autorregular la publicidad infantil en los medios.
“En lo que no estamos de acuerdo es que se quiera restringir o prohibir la publicidad como una solución de este problema, eso no lo compartimos; existen experiencias y tendencias internacionales que hablan de que no es correcto”, asegura el directivo.
En el informe anual que presentó Conar a sus afiliados, el organismo establece que los principios con mayor índice de transgresión fueron competencia justa con 89%; veracidad con 100%, honestidad con 89% y legalidad con 17%.
El Consejo de Autorregulación Ética y Publicitaria no hace públicos los nombres de los productos o las empresas sancionadas por razones de “confidencialidad” y porque hasta ahora ninguna empresa ha llegado a ese nivel de castigo, comenta Rodríguez.
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