Noticia:
Las iniciativas para transformar el régimen político mexicano que se analizan en el Senado están “inacabadas” y son “insuficientes” para terminar con la parálisis legislativa, establecer límites al sistema presidencial y elevar a rango constitucional el plebiscito, referéndum e iniciativa ciudadana.
El Centro de Estudios Espinosa Yglesias presentó la Evaluación conjunta de las Iniciativas de Reforma Política, en la que participaron 12 académicos, entre ellos el secretario técnico de la Comisión de la Reforma del Estado en el Senado, Lorenzo Córdova, y el politólogo Ricardo Raphael de la Madrid.
Los panelistas coincidieron en que el país no está preparado para avanzar hacia un sistema semiparlamentarista, pero consideraron que el presidencialismo puede adoptar “prácticas parlamentarias” como establecer la facultad del Congreso para ratificar al gabinete.
“Las iniciativas presentadas no resuelven una ecuación simple, presidencialismo y multipartidismo; el sistema presidencial funciona bien con dos partidos”, explicó Alberto Aguilar, uno de los involucrados en el estudio.
El grupo de investigadores consideró que existen condiciones para aprobar la reelección de legisladores solamente en el caso de quienes llegaron a la curul por voto, pero en el estudio señalaron que para lograr la rendición de cuentas será necesario legislar una ley secundaria que obligue a los partidos a transparentar el destino de sus recursos.
En el análisis también participaron María Amparo Cazar, Luis Carlos Ugalde, Diego Valadés, Jesús Silva-Herzog Márquez, José Paoli Bolio, Miguel Carbonell, Ulises Beltrán, entre otros.
Los académicos calificaron con 10 propuestas medulares de la iniciativa presentada por el PRI en el Senado.
Sin embargo, el centro de investigación no tomó en cuenta la iniciativa impulsada por la bancada priísta en San Lázaro.
No aprueban
El valor numérico responde a la simplicidad y claridad en el planteamiento y, por tanto, a la factibilidad de instrumentación.
La iniciativa del PRI obtuvo 9 en 10 de los 17 aspectos que revisaron los investigadores.
Pero los mecanismos para ciudadanizar la política no alcanzaron en ninguna de las cinco iniciativas analizadas calificación aprobatoria (5.7).
El modelo para instrumentar la consulta popular, referéndum y plebiscito no cumple con “estándares mínimos de calidad”.
Por ejemplo —explican en el texto difundido— no queda claro si se vinculan también las reformas constitucionales.
“Si bien pueden favorecer la participación ciudadana, ello sólo sería aplicable en políticas públicas, pero no en leyes”, establece el documento.
El historiador Ulises Beltrán consideró que “sólo integraron el tema para vender la reforma”.
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viernes, 14 de mayo de 2010
miércoles, 12 de mayo de 2010
Urge reforma integral: Peña
Noticia:
“México no puede reinventarse cada seis años”, dijo el gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, al destacar que para dar “el golpe de timón” que el país requiere, son necesarias decisiones políticas “al más alto nivel y con el mayor consenso posible”, donde el “crecimiento con equidad” sea la máxima prioridad nacional para las próximas décadas.
Al inaugurar los trabajos de los Foros de Reflexión “Compromiso por México”, el mandatario dejó claro que para “salir del letargo” económico en el que se encuentra sumido el país, la solución, paradójicamente, no pasa por una decisión económica, sino política.
“Hacen falta otros factores para elevar el producto nacional y el ingreso de las familias, el primer paso para acelerar nuestra economía no es económico, es político, hay que tomar la decisión al más alto nivel y con el mayor consenso posible para hacer del crecimiento con equidad, la prioridad nacional en las siguientes décadas”, subrayó.
Ante algunos de los economistas más destacados del mundo, el mandatario señaló que un crecimiento sostenido a un ritmo de 6% o 7% anual no ocurre por accidente, sino por una decisión y acción sostenidas. Destacó que México lleva más de una década con un crecimiento insuficiente y sin equidad e incluso ya está en el ranking de los 20 países con mayor desigualdad en el mundo.
“La generación de riqueza y su distribución es la única vía para abatir los rezagos históricos de pobreza y marginación”. Las reformas que se discuten en el ámbito laboral, energético, fiscal y regulatorio podrían fracasar debido a la falta de una secuencia, de un hilo conductor y de una lógica integral, destacó.
“Así difícilmente se podrá dar el golpe de timón”. México ya no puede reinventarse cada seis años, por lo que es prioritario promover una visión compartida de país para las próximas décadas, sostuvo el mandatario mexiquense.
Peña Nieto aseguró que México necesita una reforma económica integral que tenga como objetivo central el crecimiento económico elevado y sostenido, ya que solo si se hace el crecimiento “con equidad, una prioridad nacional”, será mucho más sencillo adoptar los enfoques pragmáticos que nos permitan, dijo, ver y alcanzar un México distinto, más próspero y justo.
“México no puede reinventarse cada seis años”, dijo el gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, al destacar que para dar “el golpe de timón” que el país requiere, son necesarias decisiones políticas “al más alto nivel y con el mayor consenso posible”, donde el “crecimiento con equidad” sea la máxima prioridad nacional para las próximas décadas.
Al inaugurar los trabajos de los Foros de Reflexión “Compromiso por México”, el mandatario dejó claro que para “salir del letargo” económico en el que se encuentra sumido el país, la solución, paradójicamente, no pasa por una decisión económica, sino política.
“Hacen falta otros factores para elevar el producto nacional y el ingreso de las familias, el primer paso para acelerar nuestra economía no es económico, es político, hay que tomar la decisión al más alto nivel y con el mayor consenso posible para hacer del crecimiento con equidad, la prioridad nacional en las siguientes décadas”, subrayó.
Ante algunos de los economistas más destacados del mundo, el mandatario señaló que un crecimiento sostenido a un ritmo de 6% o 7% anual no ocurre por accidente, sino por una decisión y acción sostenidas. Destacó que México lleva más de una década con un crecimiento insuficiente y sin equidad e incluso ya está en el ranking de los 20 países con mayor desigualdad en el mundo.
“La generación de riqueza y su distribución es la única vía para abatir los rezagos históricos de pobreza y marginación”. Las reformas que se discuten en el ámbito laboral, energético, fiscal y regulatorio podrían fracasar debido a la falta de una secuencia, de un hilo conductor y de una lógica integral, destacó.
“Así difícilmente se podrá dar el golpe de timón”. México ya no puede reinventarse cada seis años, por lo que es prioritario promover una visión compartida de país para las próximas décadas, sostuvo el mandatario mexiquense.
Peña Nieto aseguró que México necesita una reforma económica integral que tenga como objetivo central el crecimiento económico elevado y sostenido, ya que solo si se hace el crecimiento “con equidad, una prioridad nacional”, será mucho más sencillo adoptar los enfoques pragmáticos que nos permitan, dijo, ver y alcanzar un México distinto, más próspero y justo.
martes, 9 de marzo de 2010
Inicia negociación de la reforma política.
Noticia:
La negociación de una reforma política en el Senado, detonada por el decálogo sobre el tema enviado por el presidente, Felipe Calderón Hinojosa, en diciembre, inicia formalmente esta mañana en medio de un clima de sospecha de que gobernadores o funcionarios del gobierno federal busquen incidir en las decisiones de los legisladores.
Senadores de distintas fuerzas políticas coincidieron en que el debate se dará en un clima "enrarecido" por el escándalo político que generó el pacto de los dirigentes del PRI, Beatriz Paredes; del PAN, César Nava, y como testigo de honor, el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, para evitar la conformación de alianzas electorales en el estado de México.
Las comisiones de Reforma del Estado, Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, encargadas de dictaminar la reforma, presentarán a las nueve de la mañana su calendario de sesiones, así como las primeras coincidencias entre el Decálogo enviado por Calderón Hinojosa y las iniciativas presentadas por el PRI, PRD y PVEM.
El vicecoordinador de la bancada del PRD, Silvano Aureoles, admitió que esta negociación "prende el foco rojo" para alertar sobre la intención de que los dictámenes sean elaborados en la oficina de un Gobernador o el Palacio de Covián.
El senador perredista advirtió a los mandatarios estatales y al gobierno federal que su bancada activará los instrumentos jurídicos necesarios para blindar la reforma política de las ambiciones personales de los políticos que aspiran a un cargo de elección popular.
Y agregó que para el PRD el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, perdió credibilidad y está "desacreditado y descalificado" como interlocutor del gobierno.
Alejandro Zapata Perogordo, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, uno de los órganos claves en la aprobación de la reforma política, admitió que el pacto del líder nacional de su partido "enrarece el clima" de la negociación y vulnera la estabilidad política de cara a las próximas elecciones.
El panista se promulgó por legislar a la brevedad para que haya sanción para quienes realicen prácticas de esta naturaleza.
Jesús Murillo Karam, secretario general del PRI, reconoció que "sin duda hay un impacto".
En tanto, el coordinador del PT, Ricardo Monreal, advirtió que no ve condiciones para sacar adelante una reforma política.
Incluso, anunció que su bancada promoverá durante la sesión abrir un juicio político en contra de Gómez Mont, así como la derogación de la Ley de Ingresos para 2010, aprobada en octubre en la Cámara de Diputados, la cual incluye el aumento y la creación de impuestos.
La negociación de una reforma política en el Senado, detonada por el decálogo sobre el tema enviado por el presidente, Felipe Calderón Hinojosa, en diciembre, inicia formalmente esta mañana en medio de un clima de sospecha de que gobernadores o funcionarios del gobierno federal busquen incidir en las decisiones de los legisladores.
Senadores de distintas fuerzas políticas coincidieron en que el debate se dará en un clima "enrarecido" por el escándalo político que generó el pacto de los dirigentes del PRI, Beatriz Paredes; del PAN, César Nava, y como testigo de honor, el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, para evitar la conformación de alianzas electorales en el estado de México.
Las comisiones de Reforma del Estado, Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, encargadas de dictaminar la reforma, presentarán a las nueve de la mañana su calendario de sesiones, así como las primeras coincidencias entre el Decálogo enviado por Calderón Hinojosa y las iniciativas presentadas por el PRI, PRD y PVEM.
El vicecoordinador de la bancada del PRD, Silvano Aureoles, admitió que esta negociación "prende el foco rojo" para alertar sobre la intención de que los dictámenes sean elaborados en la oficina de un Gobernador o el Palacio de Covián.
El senador perredista advirtió a los mandatarios estatales y al gobierno federal que su bancada activará los instrumentos jurídicos necesarios para blindar la reforma política de las ambiciones personales de los políticos que aspiran a un cargo de elección popular.
Y agregó que para el PRD el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, perdió credibilidad y está "desacreditado y descalificado" como interlocutor del gobierno.
Alejandro Zapata Perogordo, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, uno de los órganos claves en la aprobación de la reforma política, admitió que el pacto del líder nacional de su partido "enrarece el clima" de la negociación y vulnera la estabilidad política de cara a las próximas elecciones.
El panista se promulgó por legislar a la brevedad para que haya sanción para quienes realicen prácticas de esta naturaleza.
Jesús Murillo Karam, secretario general del PRI, reconoció que "sin duda hay un impacto".
En tanto, el coordinador del PT, Ricardo Monreal, advirtió que no ve condiciones para sacar adelante una reforma política.
Incluso, anunció que su bancada promoverá durante la sesión abrir un juicio político en contra de Gómez Mont, así como la derogación de la Ley de Ingresos para 2010, aprobada en octubre en la Cámara de Diputados, la cual incluye el aumento y la creación de impuestos.
miércoles, 3 de marzo de 2010
Peña: reforma debe hacer de México una potencia.
Noticia:
Para hacer de México un país “de triunfadores y no tener que esperar otros 100 años”, el gobernador mexiquense, Enrique Peña Nieto, aseguró que se requiere “un Estado eficaz”, alcanzar acuerdos y consensos duraderos y planear con responsabilidad y sentido social, por lo que se pronunció por una reforma “de gran calado”.
En una ceremonia por el 186 aniversario de la fundación del estado de México, ante unos dos mil invitados especiales, el ejecutivo estatal ofreció varias fórmulas para lograr, dijo, que México se convierta en una potencia mundial, mientras que afuera, alrededor de 300 ex empleados de la compañía de Luz y Fuerza del Centro y sus familias, le reclamaban su negativa, durante 4 meses consecutivos, a concederles una audiencia para atender sus demandas de empleo.
Cientos de personas se quedaron fuera del evento, junto con los miembros del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), contenidos por una docena de filtros de seguridad y cientos de policías estatales, que desde una cuadra a la redonda cerraron el paso y la circulación de vehículos y transeúntes.
“¿Hay que esperar otros 100 años para hacer de México la potencia que está destinada a ser, pero que por múltiples factores, errores u omisiones hemos retardado? No. No podemos esperar más tiempo”, indicó el mandatario. Peña Nieto sostuvo que México tiene elementos para convertirse en una potencia en el siglo XXI, pero sus fortalezas, dijo, siguen siendo insuficientes.
El mandatario también se pronunció a favor de respaldar reformas de gran envergadura que provoquen al cambio.
“Aquí decimos sí al cambio, pero al cambio con rumbo; los mexiquenses decimos sí a las reformas que hagan que el Estado sea funcional y logre mayor eficacia”, indicó Enrique Peña Nieto.
Al término del evento, los sindicalistas del SME seguían apostados a las afueras del teatro Morelos a la espera de que el ejecutivo estatal abandonara el recinto, sin embargo decidió salir por el patio trasero del edificio.
Los pocos funcionarios que se aventuraron a salir por el frente fueron recibidos con la consigna de “preparen, apunten …¡huevos¡”, por lo que los invitados especiales —solo dos recibieron proyectiles—, entre los que se encontraban exgobernadores, líderes empresariales, priístas y obispos, quienes tuvieron que retroceder y regresar al teatro para luego salir por el traspatio.
Para hacer de México un país “de triunfadores y no tener que esperar otros 100 años”, el gobernador mexiquense, Enrique Peña Nieto, aseguró que se requiere “un Estado eficaz”, alcanzar acuerdos y consensos duraderos y planear con responsabilidad y sentido social, por lo que se pronunció por una reforma “de gran calado”.
En una ceremonia por el 186 aniversario de la fundación del estado de México, ante unos dos mil invitados especiales, el ejecutivo estatal ofreció varias fórmulas para lograr, dijo, que México se convierta en una potencia mundial, mientras que afuera, alrededor de 300 ex empleados de la compañía de Luz y Fuerza del Centro y sus familias, le reclamaban su negativa, durante 4 meses consecutivos, a concederles una audiencia para atender sus demandas de empleo.
Cientos de personas se quedaron fuera del evento, junto con los miembros del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), contenidos por una docena de filtros de seguridad y cientos de policías estatales, que desde una cuadra a la redonda cerraron el paso y la circulación de vehículos y transeúntes.
“¿Hay que esperar otros 100 años para hacer de México la potencia que está destinada a ser, pero que por múltiples factores, errores u omisiones hemos retardado? No. No podemos esperar más tiempo”, indicó el mandatario. Peña Nieto sostuvo que México tiene elementos para convertirse en una potencia en el siglo XXI, pero sus fortalezas, dijo, siguen siendo insuficientes.
El mandatario también se pronunció a favor de respaldar reformas de gran envergadura que provoquen al cambio.
“Aquí decimos sí al cambio, pero al cambio con rumbo; los mexiquenses decimos sí a las reformas que hagan que el Estado sea funcional y logre mayor eficacia”, indicó Enrique Peña Nieto.
Al término del evento, los sindicalistas del SME seguían apostados a las afueras del teatro Morelos a la espera de que el ejecutivo estatal abandonara el recinto, sin embargo decidió salir por el patio trasero del edificio.
Los pocos funcionarios que se aventuraron a salir por el frente fueron recibidos con la consigna de “preparen, apunten …¡huevos¡”, por lo que los invitados especiales —solo dos recibieron proyectiles—, entre los que se encontraban exgobernadores, líderes empresariales, priístas y obispos, quienes tuvieron que retroceder y regresar al teatro para luego salir por el traspatio.
lunes, 1 de marzo de 2010
PRI y PAN: urge dar sí a reforma.
Noticia:
Es necesario dejar atrás los discursos y agilizar la aprobación de la reforma política que requiere el país, coincidieron los coordinadores parlamentarios del PRI, Manlio Fabio Beltrones, y del PAN, Gustavo Madero, en el Senado.
Beltrones urgió a evitar los “mensajes encontrados” y crear un ambiente de confianza para que los acuerdos se logren entre los partidos en el Senado.
“Es tiempo de cumplir los compromisos de reforma política, dejar atrás los discursos y mensajes encontrados, y gobernar diciendo sí a las reformas que den rumbo a México. De ahí la importancia de no obstaculizar y confundir más, y crear condiciones de confianza y transparencia que permitan construir acuerdos”, expresó el senador priísta en un comunicado.
Beltrones resumió la propuesta de reforma política tricolor en dos vectores: plantea la modernización del régimen presidencial y amplía los cauces de participación y representación ciudadana.
El legislador priísta consideró que el tiempo para reformar el régimen de gobierno “apremia”, porque el “malestar ciudadano es creciente por la inseguridad pública, el desempleo y el alza de precios”.
El líder panista en el Senado, Gustavo Madero, pidió a los legisladores ser “sensibles” ante el clamor social.
“Yo escucho con atención los reclamos de los ciudadanos, la inconformidad, la desilusión del sistema político, y por eso estoy convencido de que debemos aprobar la reforma política”.
Alertó que si el debate en el Congreso se empaña con los intereses electorales no habrá cambios satisfactorios.
El presidente de la Comisión de Reforma del Estado en el Senado (PRD), Graco Ramírez, pidió a los senadores que “antes que nos digan mejor váyanse, porque no sirve ninguno, atendámoslo; mejor partamos de la base de que todos estamos obligados a hacer lo que tenemos que hacer”.
Es necesario dejar atrás los discursos y agilizar la aprobación de la reforma política que requiere el país, coincidieron los coordinadores parlamentarios del PRI, Manlio Fabio Beltrones, y del PAN, Gustavo Madero, en el Senado.
Beltrones urgió a evitar los “mensajes encontrados” y crear un ambiente de confianza para que los acuerdos se logren entre los partidos en el Senado.
“Es tiempo de cumplir los compromisos de reforma política, dejar atrás los discursos y mensajes encontrados, y gobernar diciendo sí a las reformas que den rumbo a México. De ahí la importancia de no obstaculizar y confundir más, y crear condiciones de confianza y transparencia que permitan construir acuerdos”, expresó el senador priísta en un comunicado.
Beltrones resumió la propuesta de reforma política tricolor en dos vectores: plantea la modernización del régimen presidencial y amplía los cauces de participación y representación ciudadana.
El legislador priísta consideró que el tiempo para reformar el régimen de gobierno “apremia”, porque el “malestar ciudadano es creciente por la inseguridad pública, el desempleo y el alza de precios”.
El líder panista en el Senado, Gustavo Madero, pidió a los legisladores ser “sensibles” ante el clamor social.
“Yo escucho con atención los reclamos de los ciudadanos, la inconformidad, la desilusión del sistema político, y por eso estoy convencido de que debemos aprobar la reforma política”.
Alertó que si el debate en el Congreso se empaña con los intereses electorales no habrá cambios satisfactorios.
El presidente de la Comisión de Reforma del Estado en el Senado (PRD), Graco Ramírez, pidió a los senadores que “antes que nos digan mejor váyanse, porque no sirve ninguno, atendámoslo; mejor partamos de la base de que todos estamos obligados a hacer lo que tenemos que hacer”.
jueves, 25 de febrero de 2010
Ofrecen sacar reforma política en este año.
Noticia:
En el marco de la ceremonia del Día de la Bandera, encabezada por el presidente Felipe Calderón en el Campo Militar Marte, líderes del Congreso ofrecieron sacar adelante la reforma política que requiere el país, y no poner como pretexto que este es un año político-electoral.
El presidente del Senado, Carlos Navarrete, dijo que en la Cámara alta se trabajará con responsabilidad en la construcción de acuerdos, “particularmente sobre la reforma que se requiere”.
Francisco Ramírez Acuña (PAN), presidente de la Cámara de Diputados, dijo que no son tiempos de división, desacuerdos o personalismos, sino de consensos y de acuerdos duraderos y no cupulares que a la vuelta del tiempo resulten estériles, pequeños o incompletos.
Coincidió en la importancia de trabajar en las reformas urgentes, principalmente en una que transforme el sistema político, que otorgue una mayor participación ciudadana a la vida política y que fortalezca al Estado democrático.
Ramírez Acuña también habló de otras reformas, como la laboral, pero afirmó que para estos cambios “no podemos refugiarnos en el pretexto de que este es un año político”.
En 2010 habrá elecciones en 13 estados del país, en 10 para elegir a un nuevo gobernador, 451 diputaciones locales y 1481 municipios.
Abril, el mes clave
En el acto, el presidente Calderón dijo que la Bandera Nacional debe ser una motivación para anteponer el interés de la patria por encima de cualquier interés particular, por legítimo que este sea.
Recordó palabras de Vicente Guerrero, quien aseguraba que “la unidad es la base más firme en la que sólo pueden apoyarse la libertad, la igualdad y propiedades de los ciudadanos, y lo único que nos pone encubierto de las tentativas que pueden emprender nuestros enemigos interiores y exteriores”.
En tanto, el presidente de la Comisión Especial para la Reforma del Estado del Senado, Graco Ramírez (PRD), informó que las fuerzas políticas en conjunto definirán una “ruta de trabajo” para aprobar la reforma política antes de que termine el periodo ordinario de sesiones.
Recordó que las propuestas del presidente Calderón, del PRI y del PRD, están turnadas en comisiones, y lo primero que harán es reunirse para establecer un equipo de trabajo para sacar adelante el reto de su aprobación.
Admitió que hay posiciones coincidentes para aprobar una reforma, lejos de las diferencias electorales: “Confío en que la capacidad de interlocución que por Acción Nacional tiene el senador Alejandro Zapata, y por el PRI, Pedro Joaquín (Coldwell), sean útiles para construir juntos una propuesta”.
Dijo que aprobar la reforma política sería una señal de sensibilidad de los senadores, “y creo que sería muy positiva para los ciudadanos en este país”.
En su opinión, tienen de plazo hasta abril para que la reforma llegue a la Cámara de Diputados y se pueda aprobar antes de que termine el periodo.
Propuesta del PRI, “complementaria”
Para la bancada del PRI en la Cámara de Diputados, la reforma política que presentó su partido en el Senado es complementaria a la de Felipe Calderón.
El vicecoordinador del PRI en la Cámara de Diputados, Jorge Carlos Ramírez, dijo que responde a la urgencia de cambios en la clase política en todos sus niveles y rechaza temas intransitables como la segunda vuelta electoral.
Afirmó que la propuesta “reconoce la necesidad de hacer cambios, y reconoce que los cambios tienen que llegar a los tres Poderes, y que no son cosméticos, sino de fondo”.
Para el PAN, en voz de su vicecoordinador, Roberto Gil Zuarth, existen muchas coincidencias entre la propuesta priísta y la del gobierno federal, “así que estamos en un momento de debatir los beneficios y las bondades de cada una de las reformas para definir cuál de los dos escenarios es el mejor”.
Confió en que la propuesta del tricolor funcione como una palanca para generar acuerdos y avanzar en temas pendientes como la reforma Hacendaria.
El legislador aseguró que “la reforma política es un instrumento deseable e importante para detonar discusiones que permitan explotar la productividad del Congreso; no podemos condenar a este país a que sólo se tenga que discutir un tema a la vez”.
En el marco de la ceremonia del Día de la Bandera, encabezada por el presidente Felipe Calderón en el Campo Militar Marte, líderes del Congreso ofrecieron sacar adelante la reforma política que requiere el país, y no poner como pretexto que este es un año político-electoral.
El presidente del Senado, Carlos Navarrete, dijo que en la Cámara alta se trabajará con responsabilidad en la construcción de acuerdos, “particularmente sobre la reforma que se requiere”.
Francisco Ramírez Acuña (PAN), presidente de la Cámara de Diputados, dijo que no son tiempos de división, desacuerdos o personalismos, sino de consensos y de acuerdos duraderos y no cupulares que a la vuelta del tiempo resulten estériles, pequeños o incompletos.
Coincidió en la importancia de trabajar en las reformas urgentes, principalmente en una que transforme el sistema político, que otorgue una mayor participación ciudadana a la vida política y que fortalezca al Estado democrático.
Ramírez Acuña también habló de otras reformas, como la laboral, pero afirmó que para estos cambios “no podemos refugiarnos en el pretexto de que este es un año político”.
En 2010 habrá elecciones en 13 estados del país, en 10 para elegir a un nuevo gobernador, 451 diputaciones locales y 1481 municipios.
Abril, el mes clave
En el acto, el presidente Calderón dijo que la Bandera Nacional debe ser una motivación para anteponer el interés de la patria por encima de cualquier interés particular, por legítimo que este sea.
Recordó palabras de Vicente Guerrero, quien aseguraba que “la unidad es la base más firme en la que sólo pueden apoyarse la libertad, la igualdad y propiedades de los ciudadanos, y lo único que nos pone encubierto de las tentativas que pueden emprender nuestros enemigos interiores y exteriores”.
En tanto, el presidente de la Comisión Especial para la Reforma del Estado del Senado, Graco Ramírez (PRD), informó que las fuerzas políticas en conjunto definirán una “ruta de trabajo” para aprobar la reforma política antes de que termine el periodo ordinario de sesiones.
Recordó que las propuestas del presidente Calderón, del PRI y del PRD, están turnadas en comisiones, y lo primero que harán es reunirse para establecer un equipo de trabajo para sacar adelante el reto de su aprobación.
Admitió que hay posiciones coincidentes para aprobar una reforma, lejos de las diferencias electorales: “Confío en que la capacidad de interlocución que por Acción Nacional tiene el senador Alejandro Zapata, y por el PRI, Pedro Joaquín (Coldwell), sean útiles para construir juntos una propuesta”.
Dijo que aprobar la reforma política sería una señal de sensibilidad de los senadores, “y creo que sería muy positiva para los ciudadanos en este país”.
En su opinión, tienen de plazo hasta abril para que la reforma llegue a la Cámara de Diputados y se pueda aprobar antes de que termine el periodo.
Propuesta del PRI, “complementaria”
Para la bancada del PRI en la Cámara de Diputados, la reforma política que presentó su partido en el Senado es complementaria a la de Felipe Calderón.
El vicecoordinador del PRI en la Cámara de Diputados, Jorge Carlos Ramírez, dijo que responde a la urgencia de cambios en la clase política en todos sus niveles y rechaza temas intransitables como la segunda vuelta electoral.
Afirmó que la propuesta “reconoce la necesidad de hacer cambios, y reconoce que los cambios tienen que llegar a los tres Poderes, y que no son cosméticos, sino de fondo”.
Para el PAN, en voz de su vicecoordinador, Roberto Gil Zuarth, existen muchas coincidencias entre la propuesta priísta y la del gobierno federal, “así que estamos en un momento de debatir los beneficios y las bondades de cada una de las reformas para definir cuál de los dos escenarios es el mejor”.
Confió en que la propuesta del tricolor funcione como una palanca para generar acuerdos y avanzar en temas pendientes como la reforma Hacendaria.
El legislador aseguró que “la reforma política es un instrumento deseable e importante para detonar discusiones que permitan explotar la productividad del Congreso; no podemos condenar a este país a que sólo se tenga que discutir un tema a la vez”.
miércoles, 24 de febrero de 2010
Llega al Senado proyecto de reforma política priísta.
Noticia:
La bancada del PRI en el Senado presentó su propuesta de reforma política, que incluye la reelección de legisladores, hasta en dos ocasiones para diputados federales y locales —para completar nueve años—, y una vez en senadores, para un periodo de 12 años.
Incluye también la reducción del número de miembros del Congreso, para pasar de 500 a 400 en San Lázaro, y de 128 a 96 en el Senado; plantea que el Presidente pueda decretar la “suspensión de garantías individuales”, con la aprobación del Congreso.
Impulsa la consulta popular, organizada por el Instituto Federal Electoral (IFE) a petición del Presidente, con el acuerdo de ambas cámaras y de 2% de los ciudadanos que estén inscritos en el padrón electoral. Proponen excluir los temas electoral y fiscal y, para que sea vinculante, debe participar por lo menos la mitad de los ciudadanos inscritos en el padrón del IFE.
El coordinador de la bancada priísta, Manlio Fabio Beltrones, advirtió que de no aprobarse la reforma política muy pronto las instituciones y el régimen podrían quedar rebasados.
La propuesta priísta no incluye la posibilidad de candidaturas ciudadanas o independientes. Al respecto Beltrones dijo que éstas ya son posibles conforme a la Constitución, y que el tema es minuta en la Cámara de Diputados.
La reforma, que propone cambiar 31 artículos de la Constitución, se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Reforma del Estado y de Estudios Legislativos.
El documento propone acabar con la congeladora legislativa, descontando la dieta a los legisladores que falten al trabajo en comisiones, y el llamado a sesionar desde 30 días antes a la apertura de los periodos ordinarios para desahogar los pendientes.
Busca instaurar un mecanismo para la suplencia del Presidente en caso de ausencia, para que el secretario de Gobernación quede “encargado del despacho” mientras el Congreso define nombrar a un Presidente interino o sustituto.
Lupa a secretarios de Estado
La reforma de los priístas incluye que el Senado ratifique al gabinete, en órganos como Pemex, y órganos reguladores, a excepción de las secretarías de Marina y de la Defensa Nacional.
Abre la posibilidad de que el Presidente acuda al Congreso a emitir un mensaje en su Informe anual, además de su informe escrito, y a sesiones del pleno.
Los secretarios deberán rendir un informe de labores en febrero y septiembre, y podrán ser citados para dar explicaciones sobre su gestión: cada cámara podrá citarlos una ocasión de forma semestral y recibir preguntas.
El PRI plantea dar facultad a las cámaras para someter a “moción de censura” a los secretarios de Estado, con el aval de una tercera parte de los votos. La aprobación por ambas cámaras implicará “un apercibimiento o, si así se determina, la remoción del cargo”.
Impulsa la autonomía “plena” del Ministerio Público y de la PGR, cuyo titular será nombrado para una gestión de cuatro años, por el voto de las dos terceras partes del Senado.
Fin a las “partidas secretas”
En materia de fuero, propone eliminar el juicio político, para dar paso al proceso de “moción de censura”; reformar el proceso de “declaración de procedencia” para pedir a la Corte integrar una sala especial para valorar los elementos del MP y decidir si ha lugar a la apertura del procedimiento penal.
Busca quitar “partidas secretas” del presupuesto y un mecanismo de reconducción para que si el primer día del siguiente ejercicio fiscal no se han aprobado la Ley de Ingresos y el Presupuesto, o ambos, aplique el del año anterior.
Pide agilizar la revisión de la Auditoria Superior de la Federación y eliminar principios de posterioridad y anualidad, para que pueda intervenir de manera mucho más oportuna. Podrá fincar responsabilidades mediante el proceso de moción de censura.
Plantea dar facultades de investigación a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y obligar a comparecer a los funcionarios que no acepten una recomendación de ese órgano.
Propone crear el Instituto Nacional de Identidad, para dotar de una identificación a todos los habitantes de México.
Las bancadas del PAN y PRD dieron la bienvenida a la propuesta y vaticinaron que habrá reforma antes de que termine este periodo ordinario de sesiones, el último día de abril.
La bancada del PRI en el Senado presentó su propuesta de reforma política, que incluye la reelección de legisladores, hasta en dos ocasiones para diputados federales y locales —para completar nueve años—, y una vez en senadores, para un periodo de 12 años.
Incluye también la reducción del número de miembros del Congreso, para pasar de 500 a 400 en San Lázaro, y de 128 a 96 en el Senado; plantea que el Presidente pueda decretar la “suspensión de garantías individuales”, con la aprobación del Congreso.
Impulsa la consulta popular, organizada por el Instituto Federal Electoral (IFE) a petición del Presidente, con el acuerdo de ambas cámaras y de 2% de los ciudadanos que estén inscritos en el padrón electoral. Proponen excluir los temas electoral y fiscal y, para que sea vinculante, debe participar por lo menos la mitad de los ciudadanos inscritos en el padrón del IFE.
El coordinador de la bancada priísta, Manlio Fabio Beltrones, advirtió que de no aprobarse la reforma política muy pronto las instituciones y el régimen podrían quedar rebasados.
La propuesta priísta no incluye la posibilidad de candidaturas ciudadanas o independientes. Al respecto Beltrones dijo que éstas ya son posibles conforme a la Constitución, y que el tema es minuta en la Cámara de Diputados.
La reforma, que propone cambiar 31 artículos de la Constitución, se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Reforma del Estado y de Estudios Legislativos.
El documento propone acabar con la congeladora legislativa, descontando la dieta a los legisladores que falten al trabajo en comisiones, y el llamado a sesionar desde 30 días antes a la apertura de los periodos ordinarios para desahogar los pendientes.
Busca instaurar un mecanismo para la suplencia del Presidente en caso de ausencia, para que el secretario de Gobernación quede “encargado del despacho” mientras el Congreso define nombrar a un Presidente interino o sustituto.
Lupa a secretarios de Estado
La reforma de los priístas incluye que el Senado ratifique al gabinete, en órganos como Pemex, y órganos reguladores, a excepción de las secretarías de Marina y de la Defensa Nacional.
Abre la posibilidad de que el Presidente acuda al Congreso a emitir un mensaje en su Informe anual, además de su informe escrito, y a sesiones del pleno.
Los secretarios deberán rendir un informe de labores en febrero y septiembre, y podrán ser citados para dar explicaciones sobre su gestión: cada cámara podrá citarlos una ocasión de forma semestral y recibir preguntas.
El PRI plantea dar facultad a las cámaras para someter a “moción de censura” a los secretarios de Estado, con el aval de una tercera parte de los votos. La aprobación por ambas cámaras implicará “un apercibimiento o, si así se determina, la remoción del cargo”.
Impulsa la autonomía “plena” del Ministerio Público y de la PGR, cuyo titular será nombrado para una gestión de cuatro años, por el voto de las dos terceras partes del Senado.
Fin a las “partidas secretas”
En materia de fuero, propone eliminar el juicio político, para dar paso al proceso de “moción de censura”; reformar el proceso de “declaración de procedencia” para pedir a la Corte integrar una sala especial para valorar los elementos del MP y decidir si ha lugar a la apertura del procedimiento penal.
Busca quitar “partidas secretas” del presupuesto y un mecanismo de reconducción para que si el primer día del siguiente ejercicio fiscal no se han aprobado la Ley de Ingresos y el Presupuesto, o ambos, aplique el del año anterior.
Pide agilizar la revisión de la Auditoria Superior de la Federación y eliminar principios de posterioridad y anualidad, para que pueda intervenir de manera mucho más oportuna. Podrá fincar responsabilidades mediante el proceso de moción de censura.
Plantea dar facultades de investigación a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y obligar a comparecer a los funcionarios que no acepten una recomendación de ese órgano.
Propone crear el Instituto Nacional de Identidad, para dotar de una identificación a todos los habitantes de México.
Las bancadas del PAN y PRD dieron la bienvenida a la propuesta y vaticinaron que habrá reforma antes de que termine este periodo ordinario de sesiones, el último día de abril.
sábado, 13 de febrero de 2010
Bienvenida la reforma política del PRI : Madero.
Noticia:
El coordinador del PAN en el Senado, Gustavo Madero dio la bienvenida a la propuesta de reforma política que presentará la bancada del PRI.
Y dio a conocer su punto de vista de los tres grandes objetivos que se persiguen: Acercar a los ciudadanos a la política con iniciativas y candidaturas ciudadanas; generar más gobernabilidad y mayorías estables y una democracia efectiva para generar bienes públicos y la necesidad de combatir la impunidad política.
“Todo esto es fortalecer el músculo ciudadano y su participación directa en las decisiones políticas. Sé que va a haber más temas a este respecto. Y estamos abiertos”, dijo.
Como anunció EL UNIVERSAL, la propuesta de los priístas que será presentada el martes, incluye la acotación del fuero, nuevos mecanismos ante la ausencia total del presidente de la República y dotar de nuevas facultades a la CNDH.
Buscando consensos
Madero dijo que esas iniciativas —junto con la del Dia— deben sumarse a la iniciativa del presidente Calderón para buscar los consensos necesarios.
El panista dijo que no hay que aferrarse a los cómos sino centrarse en los tres objetivos citados. “Estamos rezagados del mundo en el diseño institucional de nuestro sistema político”, dijo.
“Yo estoy muy entusiasmado esperando las propuestas de los otros grupos parlamentarios mayoritarios del Senado, del PRI, del PRD.
“Creo que deben sumarse a la iniciativa del presidente Felipe Calderón, para que en conjunto sacar los consensos en donde podamos construirlos.
“Pero lo fundamental no es aferrarse a las fórmulas o mecanismos de los cómos, sino los objetivos fundamentales.
“Bienvenidas las propuestas del PRD, del Dia, del PRI y las que se van a presentar por los ciudadanos como ya han venido organizaciones que representan a las mujeres, con las que hemos hablado y que ellas hablan también de incorporar el tema de la paridad en la representación política, donde están los temas del federalismo, la reducción de las prerrogativas a los Partidos Políticos, un sólo IFE, la Ley de Radio y Televisión”.
El senador del PRI, Francisco Arroyo, dijo que la propuesta del presidente Felipe Calderón, enviada el 15 de diciembre, tiene una serie de insuficiencias.
Lo anterior, dijo, porque sólo toca a los partidos y al Congreso, no al Ejecutivo ni la calidad de los órganos de Estado.
Arroyo dijo que al tener varios documentos, existe la obligación de las comisiones unidas de dictaminar todas las iniciativas.
Explicó que con las diferentes propuestas con que contarán para trabajar, se espera un trabajo mucho más profesional.
El senador por Guanajuato dijo que Manlio Fabio Beltrones se ha involucrado profundamente en la reforma política de su bancada, por lo que se espera un documento interesante.
El coordinador del PAN en el Senado, Gustavo Madero dio la bienvenida a la propuesta de reforma política que presentará la bancada del PRI.
Y dio a conocer su punto de vista de los tres grandes objetivos que se persiguen: Acercar a los ciudadanos a la política con iniciativas y candidaturas ciudadanas; generar más gobernabilidad y mayorías estables y una democracia efectiva para generar bienes públicos y la necesidad de combatir la impunidad política.
“Todo esto es fortalecer el músculo ciudadano y su participación directa en las decisiones políticas. Sé que va a haber más temas a este respecto. Y estamos abiertos”, dijo.
Como anunció EL UNIVERSAL, la propuesta de los priístas que será presentada el martes, incluye la acotación del fuero, nuevos mecanismos ante la ausencia total del presidente de la República y dotar de nuevas facultades a la CNDH.
Buscando consensos
Madero dijo que esas iniciativas —junto con la del Dia— deben sumarse a la iniciativa del presidente Calderón para buscar los consensos necesarios.
El panista dijo que no hay que aferrarse a los cómos sino centrarse en los tres objetivos citados. “Estamos rezagados del mundo en el diseño institucional de nuestro sistema político”, dijo.
“Yo estoy muy entusiasmado esperando las propuestas de los otros grupos parlamentarios mayoritarios del Senado, del PRI, del PRD.
“Creo que deben sumarse a la iniciativa del presidente Felipe Calderón, para que en conjunto sacar los consensos en donde podamos construirlos.
“Pero lo fundamental no es aferrarse a las fórmulas o mecanismos de los cómos, sino los objetivos fundamentales.
“Bienvenidas las propuestas del PRD, del Dia, del PRI y las que se van a presentar por los ciudadanos como ya han venido organizaciones que representan a las mujeres, con las que hemos hablado y que ellas hablan también de incorporar el tema de la paridad en la representación política, donde están los temas del federalismo, la reducción de las prerrogativas a los Partidos Políticos, un sólo IFE, la Ley de Radio y Televisión”.
El senador del PRI, Francisco Arroyo, dijo que la propuesta del presidente Felipe Calderón, enviada el 15 de diciembre, tiene una serie de insuficiencias.
Lo anterior, dijo, porque sólo toca a los partidos y al Congreso, no al Ejecutivo ni la calidad de los órganos de Estado.
Arroyo dijo que al tener varios documentos, existe la obligación de las comisiones unidas de dictaminar todas las iniciativas.
Explicó que con las diferentes propuestas con que contarán para trabajar, se espera un trabajo mucho más profesional.
El senador por Guanajuato dijo que Manlio Fabio Beltrones se ha involucrado profundamente en la reforma política de su bancada, por lo que se espera un documento interesante.
viernes, 12 de febrero de 2010
Decálogo, pretexto para revisar sistema político.
Noticia:
El impacto real de la Reforma Política despertó el debate entre expertos en la materia, convocados al foro de EL UNIVERSAL, en el que algunos vieron una propuesta con fines autoritarios; otros riesgos de que se fomente el bipartidismo, por lo que prefieren robustecer la pluralidad, y se muestran exigentes ante la figura de la candidatura ciudadana. Simpatizan con la reelección, pero incluyen mejoras al tema.
También, al analizar el proyecto encuentran que “el conjunto es atendible”; como en todas las reformas que se encuentran en la línea del tiempo, hay factores adversos y positivos en la iniciativa; tiene resortes de reacción al proceso electoral del año pasado; abre un momento para la revisión estructural del sistema político con intención de enriquecerlo.
María Amparo Casar dice que a pesar de que es una propuesta que busca acercar a la gente a la política, “no elevará el aprecio ciudadano por la democracia”.
Esa asignatura debe ser cubierta, establece, por ejemplo con mejores servicios y oportunidades de empleo.
Alfonso Zárate Flores plantea las circunstancias de cada una de las propuestas, y afirma que el clima para su negociación “es adverso”, y que ante cada argumento a favor, se levantará otro en contra. Toca al Congreso ir más allá de la propuesta, expresa.
El politólogo considera que este debate en torno al proyecto, ubicará al Congreso ante la necesidad legislar quizá lo posible, ante las dificultades para procesar lo deseable.
No es regresiva: Crespo
Desde el punto de vista de José Antonio Crespo la propuesta no es regresiva, y encuentra que la debacle electoral de 2009, en la que al PAN “le va muy mal”, obliga al gobierno a reaccionar, con una propuesta que abre mecanismos a los ciudadanos.
Sin duda, agrega, la reforma es resultado de la ponderación de propuestas de la sociedad que acusó la distancia entre autoridades y la clase gobernante, respecto de la población.
Alberto Aguilar Iñárritu hace notar que se deben agregar iniciativas diversas que omitió el Ejecutivo, de una arquitectura de reforma constitucional ampliamente estudiada. Y destacó que en la negociación, el PRI visualiza cómo va a querer gobernar en 2012 a partir de los cambios en análisis.
El experto dice que hay grandes dificultades, indisolubles, para que el Congreso y los poderes se pongan de acuerdo, y en ese sentido dejó la sugerencia de estudiar mecanismos que favorezcan la suma de votos.
Agrega que una posibilidad sería “a la antigüita”, o sea, que se reviviera la aplicación de la Cláusula de Gobernabilidad.
Jorge Javier Romero dice que las propuestas aportarían poco a una “gobernación eficaz”: La segunda vuelta no da mayorías estables al Ejecutivo; las candidaturas independientes son una tomadura de pelo, a la vez que la reducción de las Cámaras sería absurdo y peligroso.
Agrega que el recorte de la representación aleja a los electores, igual que el aumento del umbral para el registro de un partido, bajo la creencia de que así el sistema será mejor.
La reforma propuesta representa la oportunidad de cambios que fortalezcan la pluralidad, como un elemento de la gobernación; sugiere que el espíritu de la negociación sea fortalecer y enriquecer la presencia de las fuerzas políticas, “con más puertas de entrada”, dice.
JOSÉ ANTONIO CRESPO
•La reforma no tiene intenciones de regresión ni autoritarias, pero sí puede tener una intencionalidad política. Es una respuesta a las circunstancias politicas y sociales actuales, en 2006 no estaba nada de lo que se plantea en la reforma, en la mente del presidente Felipe Calderón, pero quizá a raíz de los resultados de las elecciones de 2009 en donde al PAN le va muy mal, se cierra el margen de maniobra del propio gobierno y coincide con movimientos de protesta ciudadanos en contra de los gobiernos que no hacen caso, ahí se pudieron encontrar elementos que pueden ser atractivos y populares para un segmento de la población.
La idea del Presidente es en ese momento: vamos a acercarnos a los ciudadanos y respondemos a las protestas que se han dado y que evidenciaron un alejamiento preocupante de los ciudadanos respecto de la política, gobernante y legisladores.
Si bien es cierto que la reforma política no resolverá radicalmente la situación, el alejamiento con la sociedad podría crecer, y quizá si se toman algunas de éstas medidas que se plantean, incluso acompañadas por las que proponen los propios partidos de oposición para la rendición de cuentas o aplicar sanciones a sus representantes, quede en el ambiente la idea de que sí son sensibles ante los movimientos ciudadanos, como el del voto de protesta (en blanco).
Puede ser que haya una intencionalidad política del go bierno y diga: miren como nosotros (PAN) sí somos sensibles, sí recogemos sus demandas, las hacemos nuestras. Y al mismo tiempo evidenciar que quienes no son sensibles son los legisladores del PRI y del PRD, simplemente por rechazarlas o no aprobarlas.
Es todo parte de un juego político en un sexenio que va a la mitad y que quizá ya no tiene mucho margen de maniobra, porque yo no veo que haya consenso en casi ninguna propuesta, en algunas, las menos relevantes como la reducción del Congreso.
Las candidaturas ciudadanas y la reelección legislativa pararían el deterioro de la política. Si vemos que algunos diputados que tienen mal desempeño son sancionados a la hora de votar, a través de la reelección, puede haber cambios en la percepción de los ciudadanos.
Estoy de acuerdo en buscar la gobernabilidad democrática y entonces que el abuso de la clase política tenga consecuencias negativas.
MARÍA AMPARO CASAR
•El conjunto de reformas que está planteando el presidente Felipe Calderón no elevarían el aprecio ciudadano a la política ni cambiará su opinión sobre los gobernantes, la variable que más importa es el nivel de desarrollo económico: a mayor y mejores servicios públicos, oportunidades de empleo y de educación encontraremos el aprecio ciudadano por la democracia.
En lo que corresponde a mejorar la relación del Ejecutivo con el Legislativo, ahí hay dos cuestiones, una, las facultades de cada uno, y segunda, y que no está en la agenda, es el traslape de funciones, mientras mayor número de facultades compartan más posibilidades de conflicto y necesidad de ponerse de acuerdo. ¿Qué iniciativas tenemos en este tema?, el trámite (o iniciativa) preferente, que no la veo tal cual la presentó el Presidente (de la República) pero que sí puede llevar a agilizar el trabajo y mejorar las posibilidades, si no de acuerdo, de tomar decisiones pues hay una de espada de Damocles que pende sobre los legisladores para que en caso de que no discutan y voten la iniciativa entrará en vigencia la del Ejecutivo. Esto no quita facultades al Congreso de la Unión a pesar de algunas intenciones de llevar hacía allá la discusión, yo lo veo como un incentivo para agilizar el trabajo o en su caso para castigar la inacción legislativa.
El resto de propuestas no ayuda a mejorar esta relación, esta idea de reducir el número de diputados y senadores no tiene asidero, el argumento de que es una demanda ciudadana no es real, las encuestas dicen que 80% de la ciudadanía pide reducir el Congreso, pero es el mismo porcentaje que no sabe cuántos legisladores hay.
Sobre lo que no es la reforma, no veo una propuesta autoritaria, no va al bipartidismo y no veo la concentración de poder, además de que ni siquiera beneficiaría a Felipe Calderón, sería para el siguiente sexenio, pero sin importar tiempo, no se pretende la dictadura presidencial.
El Presidente se equivocó, le ha cargado demasiado las tintas a los partidos, les dijo que eran estafadores y trae un discurso partidista; y también se equivocó al no ofrecer en la reforma política controles al Ejecutivo. Si no hay consensos, es porque no quiere la clase política. Hay más de 500 iniciativas donde PRI y PRD, de manera individual, promueven segunda vuelta, reelección y participación ciudadana, y ahora resulta que la propuesta de Calderón es horrible.
JORGE JAVIER ROMERO
•La propuesta del Ejecutivo no representa la posibilidad de reforma del régimen, y no veo que gane una gobernación eficaz, aunque tiene un esfuerzo de sistematización para lograrlo, pero no comparto cómo plantea resolver los principales problemas de la democracia.
Hay una imposibilidad de moverse del marco del presidencialismo, pese a que es un modelo que ha fracasado desde que se instituyó. No hay consenso intelectual para cambiar el régimen. Para que se resuelva el problema central que es el de formar mayorías se necesita un pacto político que reconozca que las mayorías son legítimas, de apoyo al gobierno. Y en ese caso el pluripartidismo puede funcionar bien; no se necesita el bipartidismo.
El recorte de la representación aleja a los electores, igual que el aumento del umbral para el registro de un partido, y se cree que así el sistema será mejor. El reto es conciliar pluralidad con gobernación eficaz y ello es muy complicado en el presidencialismo.
Las candidaturas independientes son una ficción como están planteadas en el proyecto, al pedir que un aspirante necesita firmas por 1% del padrón de la región en que actuará, pero a un partido político le pide 0.26%, más asambleas, requisito que produce clientelismo, mercadeo del apoyo político y que luego no se refleja en votos.
candidatos independientes pueden servir para que los poderes económicos puedan impulsar figuras o para que los disidentes de partidos políticos, en el marco de su reelección, se sacudan la estructura partidista y compitan. Como sea, ello no acerca la política a los ciudadanos.
Es increíble no abrir la reelección inmediata, cuando esta regla se quitó para fortalecer al PNR y con ello garantizó la disciplina del Congreso al Presidente quien era el que repartía la chamba. La reelección es una virtud de la reforma y ya era hora de discutirla.
En lo que tiene que ver con la posible reducción en las cámaras, en el Poder Legislativo, es opuesta al espíritu de incorporación a la vida institucional de algunas fuerzas que incluso se habían ido a la guerrilla.
Por el contrario, necesitamos una representación más cercana y más amplia con más puertas de entrada.
Soy escéptico de las posibilidades de esta reforma. Creo que la iniciativa preferente modificada, puede pasar, como el veto parcial en materia presupuestal.
ALFONSO ZÁRATE FLORES
•La reforma política que presentó el presidente Calderón respondió a quienes desde el Congreso le pedían una propuesta, y una vez lanzada hay críticas sobre que es extemporánea, ¿por qué no la presentó antes? , si temas como la reelección de los presidentes municipales debieron impulsarse hace medio siglo, pero en el caso de Calderón hay que recordar el clima de polarización política y adverso, de tal forma que si hubiera osado en presentar esta iniciativa en el primer año, habría tenido un rechazo automático, así que los tiempos no son malos.
Todas las propuestas del Presidente son controversiales, podríamos una a una señalar los asegunes, los riesgos, si hablamos de la reelección sucesiva de los alcaldes algunos argumentarán que ellos disponen de recursos y maquinarias electorales y buscarán perpetuarse, pero también tienen un desgaste y la posibilidad a la ciudadanía de castigar ese mal desempeño.
Si hablamos de las candidaturas independientes igualmente suena bien el propósito, pero en la realidad cada vez entrañan más riesgo a través de los poderes fácticos legales e ilegales como el crimen organizado, pues un candidato independiente estaría obligado a vender su alma al diablo o sería inviable su aspiración si no cuenta con un partido.
El mérito es decirle al Legislativo: aquí está la iniciativa. Hoy la pelota está en el Legislativo, y si la considera insuficiente que la complemente y si siente a ver qué le falta, como dijo el senador Manlio Fabio Beltrones sobre que sí a la iniciativa preferente, pero a cambio desaparezca el veto de bolsillo, de tal manera que el Presidente no pueda guardarse una ley.
Estamos en un buen momento para que se aproveche la cosecha de propuestas, y salga no lo deseable sino lo posible.
En la Cámara de Diputados hay algunos voceros dicen que no pasará y contaminan el tema con el asunto de las alianzas electorales, en el Senado de la República la reforma del régimen político es imprescindible e impostergable, ellos creo que entienden que es importante en el mediano plazo.
ALBERTO AGUILAR IÑÁRRITU
•Felipe Calderón tuvo la oportunidad de abrir el cambio político, con las conclusiones de la CENCA, en 2007-2008, pero fracasó por los sectores radicales del PRD y el esquinamiento de los moderados que no quisieron entrar en conflicto. En México nunca se ha querido tocar el hecho de que una transición a la democracia implica un nuevo pacto de poder, que ha estado ausente en tres décadas, pues los grandes intereses se sienten cómodos como están las cosas. El modelo, sin embargo, se está agotando a pasos agigantados y rápidos.
La iniciativa es susceptible de ser mejorada en muchos puntos, hay mucho que corregir: segunda vuelta, reducción de las cámaras, candidaturas ciudadanas, por ejemplo. La reelección pasa, “pero háganla bien”. Se deben revisar dinámicas del sistema presidencialista, y que no atiende la iniciativa, como que el régimen estimula el no acuerdo y analizar una “veta autoritaria, no en general”, que se expresa en mecanismos de la iniciativa, como es que la segunda vuelta va sin una ley de medios.
El planteamiento ciudadanizante lo veo muy flojo. Al candidato ciudadano le ponen más requisitos que a un nuevo partido político y la reelección sin revocación de mandato de alcaldes, va incompleta y debe estar muy elaborada en una ley. Faltará una ley de partidos que es fundamental para el funcionamiento de las nuevas reglas.
La ausencia del Presidente debe ser legislada, ya que es muy arriesgado que no se actualicen las reglas, sobre todo en las situaciones actuales de dificultades para llegar a un consenso. Hay muchas iniciativas que son articulables.
La ratificación del gabinete sería positiva, así como introducir la figura del Consejo Económico y Social con efectos en políticas públicas. La iniciativa es vista dentro de los tiempos electorales inmediatos y de 2012.
Por ejemplo, el “no pasarán” las candidaturas independientes, de la presidenta del PRI, Beatriz Paredes, refleja que los priistas ven esa figura como una estrategia electoral del PAN de alentar que entren a la competencia contendientes sin partido de mucho peso que, si no ganan, sí pueden distorsionar la elección.
El impacto real de la Reforma Política despertó el debate entre expertos en la materia, convocados al foro de EL UNIVERSAL, en el que algunos vieron una propuesta con fines autoritarios; otros riesgos de que se fomente el bipartidismo, por lo que prefieren robustecer la pluralidad, y se muestran exigentes ante la figura de la candidatura ciudadana. Simpatizan con la reelección, pero incluyen mejoras al tema.
También, al analizar el proyecto encuentran que “el conjunto es atendible”; como en todas las reformas que se encuentran en la línea del tiempo, hay factores adversos y positivos en la iniciativa; tiene resortes de reacción al proceso electoral del año pasado; abre un momento para la revisión estructural del sistema político con intención de enriquecerlo.
María Amparo Casar dice que a pesar de que es una propuesta que busca acercar a la gente a la política, “no elevará el aprecio ciudadano por la democracia”.
Esa asignatura debe ser cubierta, establece, por ejemplo con mejores servicios y oportunidades de empleo.
Alfonso Zárate Flores plantea las circunstancias de cada una de las propuestas, y afirma que el clima para su negociación “es adverso”, y que ante cada argumento a favor, se levantará otro en contra. Toca al Congreso ir más allá de la propuesta, expresa.
El politólogo considera que este debate en torno al proyecto, ubicará al Congreso ante la necesidad legislar quizá lo posible, ante las dificultades para procesar lo deseable.
No es regresiva: Crespo
Desde el punto de vista de José Antonio Crespo la propuesta no es regresiva, y encuentra que la debacle electoral de 2009, en la que al PAN “le va muy mal”, obliga al gobierno a reaccionar, con una propuesta que abre mecanismos a los ciudadanos.
Sin duda, agrega, la reforma es resultado de la ponderación de propuestas de la sociedad que acusó la distancia entre autoridades y la clase gobernante, respecto de la población.
Alberto Aguilar Iñárritu hace notar que se deben agregar iniciativas diversas que omitió el Ejecutivo, de una arquitectura de reforma constitucional ampliamente estudiada. Y destacó que en la negociación, el PRI visualiza cómo va a querer gobernar en 2012 a partir de los cambios en análisis.
El experto dice que hay grandes dificultades, indisolubles, para que el Congreso y los poderes se pongan de acuerdo, y en ese sentido dejó la sugerencia de estudiar mecanismos que favorezcan la suma de votos.
Agrega que una posibilidad sería “a la antigüita”, o sea, que se reviviera la aplicación de la Cláusula de Gobernabilidad.
Jorge Javier Romero dice que las propuestas aportarían poco a una “gobernación eficaz”: La segunda vuelta no da mayorías estables al Ejecutivo; las candidaturas independientes son una tomadura de pelo, a la vez que la reducción de las Cámaras sería absurdo y peligroso.
Agrega que el recorte de la representación aleja a los electores, igual que el aumento del umbral para el registro de un partido, bajo la creencia de que así el sistema será mejor.
La reforma propuesta representa la oportunidad de cambios que fortalezcan la pluralidad, como un elemento de la gobernación; sugiere que el espíritu de la negociación sea fortalecer y enriquecer la presencia de las fuerzas políticas, “con más puertas de entrada”, dice.
JOSÉ ANTONIO CRESPO
•La reforma no tiene intenciones de regresión ni autoritarias, pero sí puede tener una intencionalidad política. Es una respuesta a las circunstancias politicas y sociales actuales, en 2006 no estaba nada de lo que se plantea en la reforma, en la mente del presidente Felipe Calderón, pero quizá a raíz de los resultados de las elecciones de 2009 en donde al PAN le va muy mal, se cierra el margen de maniobra del propio gobierno y coincide con movimientos de protesta ciudadanos en contra de los gobiernos que no hacen caso, ahí se pudieron encontrar elementos que pueden ser atractivos y populares para un segmento de la población.
La idea del Presidente es en ese momento: vamos a acercarnos a los ciudadanos y respondemos a las protestas que se han dado y que evidenciaron un alejamiento preocupante de los ciudadanos respecto de la política, gobernante y legisladores.
Si bien es cierto que la reforma política no resolverá radicalmente la situación, el alejamiento con la sociedad podría crecer, y quizá si se toman algunas de éstas medidas que se plantean, incluso acompañadas por las que proponen los propios partidos de oposición para la rendición de cuentas o aplicar sanciones a sus representantes, quede en el ambiente la idea de que sí son sensibles ante los movimientos ciudadanos, como el del voto de protesta (en blanco).
Puede ser que haya una intencionalidad política del go bierno y diga: miren como nosotros (PAN) sí somos sensibles, sí recogemos sus demandas, las hacemos nuestras. Y al mismo tiempo evidenciar que quienes no son sensibles son los legisladores del PRI y del PRD, simplemente por rechazarlas o no aprobarlas.
Es todo parte de un juego político en un sexenio que va a la mitad y que quizá ya no tiene mucho margen de maniobra, porque yo no veo que haya consenso en casi ninguna propuesta, en algunas, las menos relevantes como la reducción del Congreso.
Las candidaturas ciudadanas y la reelección legislativa pararían el deterioro de la política. Si vemos que algunos diputados que tienen mal desempeño son sancionados a la hora de votar, a través de la reelección, puede haber cambios en la percepción de los ciudadanos.
Estoy de acuerdo en buscar la gobernabilidad democrática y entonces que el abuso de la clase política tenga consecuencias negativas.
MARÍA AMPARO CASAR
•El conjunto de reformas que está planteando el presidente Felipe Calderón no elevarían el aprecio ciudadano a la política ni cambiará su opinión sobre los gobernantes, la variable que más importa es el nivel de desarrollo económico: a mayor y mejores servicios públicos, oportunidades de empleo y de educación encontraremos el aprecio ciudadano por la democracia.
En lo que corresponde a mejorar la relación del Ejecutivo con el Legislativo, ahí hay dos cuestiones, una, las facultades de cada uno, y segunda, y que no está en la agenda, es el traslape de funciones, mientras mayor número de facultades compartan más posibilidades de conflicto y necesidad de ponerse de acuerdo. ¿Qué iniciativas tenemos en este tema?, el trámite (o iniciativa) preferente, que no la veo tal cual la presentó el Presidente (de la República) pero que sí puede llevar a agilizar el trabajo y mejorar las posibilidades, si no de acuerdo, de tomar decisiones pues hay una de espada de Damocles que pende sobre los legisladores para que en caso de que no discutan y voten la iniciativa entrará en vigencia la del Ejecutivo. Esto no quita facultades al Congreso de la Unión a pesar de algunas intenciones de llevar hacía allá la discusión, yo lo veo como un incentivo para agilizar el trabajo o en su caso para castigar la inacción legislativa.
El resto de propuestas no ayuda a mejorar esta relación, esta idea de reducir el número de diputados y senadores no tiene asidero, el argumento de que es una demanda ciudadana no es real, las encuestas dicen que 80% de la ciudadanía pide reducir el Congreso, pero es el mismo porcentaje que no sabe cuántos legisladores hay.
Sobre lo que no es la reforma, no veo una propuesta autoritaria, no va al bipartidismo y no veo la concentración de poder, además de que ni siquiera beneficiaría a Felipe Calderón, sería para el siguiente sexenio, pero sin importar tiempo, no se pretende la dictadura presidencial.
El Presidente se equivocó, le ha cargado demasiado las tintas a los partidos, les dijo que eran estafadores y trae un discurso partidista; y también se equivocó al no ofrecer en la reforma política controles al Ejecutivo. Si no hay consensos, es porque no quiere la clase política. Hay más de 500 iniciativas donde PRI y PRD, de manera individual, promueven segunda vuelta, reelección y participación ciudadana, y ahora resulta que la propuesta de Calderón es horrible.
JORGE JAVIER ROMERO
•La propuesta del Ejecutivo no representa la posibilidad de reforma del régimen, y no veo que gane una gobernación eficaz, aunque tiene un esfuerzo de sistematización para lograrlo, pero no comparto cómo plantea resolver los principales problemas de la democracia.
Hay una imposibilidad de moverse del marco del presidencialismo, pese a que es un modelo que ha fracasado desde que se instituyó. No hay consenso intelectual para cambiar el régimen. Para que se resuelva el problema central que es el de formar mayorías se necesita un pacto político que reconozca que las mayorías son legítimas, de apoyo al gobierno. Y en ese caso el pluripartidismo puede funcionar bien; no se necesita el bipartidismo.
El recorte de la representación aleja a los electores, igual que el aumento del umbral para el registro de un partido, y se cree que así el sistema será mejor. El reto es conciliar pluralidad con gobernación eficaz y ello es muy complicado en el presidencialismo.
Las candidaturas independientes son una ficción como están planteadas en el proyecto, al pedir que un aspirante necesita firmas por 1% del padrón de la región en que actuará, pero a un partido político le pide 0.26%, más asambleas, requisito que produce clientelismo, mercadeo del apoyo político y que luego no se refleja en votos.
candidatos independientes pueden servir para que los poderes económicos puedan impulsar figuras o para que los disidentes de partidos políticos, en el marco de su reelección, se sacudan la estructura partidista y compitan. Como sea, ello no acerca la política a los ciudadanos.
Es increíble no abrir la reelección inmediata, cuando esta regla se quitó para fortalecer al PNR y con ello garantizó la disciplina del Congreso al Presidente quien era el que repartía la chamba. La reelección es una virtud de la reforma y ya era hora de discutirla.
En lo que tiene que ver con la posible reducción en las cámaras, en el Poder Legislativo, es opuesta al espíritu de incorporación a la vida institucional de algunas fuerzas que incluso se habían ido a la guerrilla.
Por el contrario, necesitamos una representación más cercana y más amplia con más puertas de entrada.
Soy escéptico de las posibilidades de esta reforma. Creo que la iniciativa preferente modificada, puede pasar, como el veto parcial en materia presupuestal.
ALFONSO ZÁRATE FLORES
•La reforma política que presentó el presidente Calderón respondió a quienes desde el Congreso le pedían una propuesta, y una vez lanzada hay críticas sobre que es extemporánea, ¿por qué no la presentó antes? , si temas como la reelección de los presidentes municipales debieron impulsarse hace medio siglo, pero en el caso de Calderón hay que recordar el clima de polarización política y adverso, de tal forma que si hubiera osado en presentar esta iniciativa en el primer año, habría tenido un rechazo automático, así que los tiempos no son malos.
Todas las propuestas del Presidente son controversiales, podríamos una a una señalar los asegunes, los riesgos, si hablamos de la reelección sucesiva de los alcaldes algunos argumentarán que ellos disponen de recursos y maquinarias electorales y buscarán perpetuarse, pero también tienen un desgaste y la posibilidad a la ciudadanía de castigar ese mal desempeño.
Si hablamos de las candidaturas independientes igualmente suena bien el propósito, pero en la realidad cada vez entrañan más riesgo a través de los poderes fácticos legales e ilegales como el crimen organizado, pues un candidato independiente estaría obligado a vender su alma al diablo o sería inviable su aspiración si no cuenta con un partido.
El mérito es decirle al Legislativo: aquí está la iniciativa. Hoy la pelota está en el Legislativo, y si la considera insuficiente que la complemente y si siente a ver qué le falta, como dijo el senador Manlio Fabio Beltrones sobre que sí a la iniciativa preferente, pero a cambio desaparezca el veto de bolsillo, de tal manera que el Presidente no pueda guardarse una ley.
Estamos en un buen momento para que se aproveche la cosecha de propuestas, y salga no lo deseable sino lo posible.
En la Cámara de Diputados hay algunos voceros dicen que no pasará y contaminan el tema con el asunto de las alianzas electorales, en el Senado de la República la reforma del régimen político es imprescindible e impostergable, ellos creo que entienden que es importante en el mediano plazo.
ALBERTO AGUILAR IÑÁRRITU
•Felipe Calderón tuvo la oportunidad de abrir el cambio político, con las conclusiones de la CENCA, en 2007-2008, pero fracasó por los sectores radicales del PRD y el esquinamiento de los moderados que no quisieron entrar en conflicto. En México nunca se ha querido tocar el hecho de que una transición a la democracia implica un nuevo pacto de poder, que ha estado ausente en tres décadas, pues los grandes intereses se sienten cómodos como están las cosas. El modelo, sin embargo, se está agotando a pasos agigantados y rápidos.
La iniciativa es susceptible de ser mejorada en muchos puntos, hay mucho que corregir: segunda vuelta, reducción de las cámaras, candidaturas ciudadanas, por ejemplo. La reelección pasa, “pero háganla bien”. Se deben revisar dinámicas del sistema presidencialista, y que no atiende la iniciativa, como que el régimen estimula el no acuerdo y analizar una “veta autoritaria, no en general”, que se expresa en mecanismos de la iniciativa, como es que la segunda vuelta va sin una ley de medios.
El planteamiento ciudadanizante lo veo muy flojo. Al candidato ciudadano le ponen más requisitos que a un nuevo partido político y la reelección sin revocación de mandato de alcaldes, va incompleta y debe estar muy elaborada en una ley. Faltará una ley de partidos que es fundamental para el funcionamiento de las nuevas reglas.
La ausencia del Presidente debe ser legislada, ya que es muy arriesgado que no se actualicen las reglas, sobre todo en las situaciones actuales de dificultades para llegar a un consenso. Hay muchas iniciativas que son articulables.
La ratificación del gabinete sería positiva, así como introducir la figura del Consejo Económico y Social con efectos en políticas públicas. La iniciativa es vista dentro de los tiempos electorales inmediatos y de 2012.
Por ejemplo, el “no pasarán” las candidaturas independientes, de la presidenta del PRI, Beatriz Paredes, refleja que los priistas ven esa figura como una estrategia electoral del PAN de alentar que entren a la competencia contendientes sin partido de mucho peso que, si no ganan, sí pueden distorsionar la elección.
jueves, 11 de febrero de 2010
¿Por qué tropezó la reforma política antes de caminar?
Noticia:
El 7 de diciembre de 2009, ocho días antes de que el presidente Felipe Calderón enviara formalmente su propuesta de reforma política al Congreso, comisiones del Senado preparaban la discusión de un dictamen para permitir la reelección consecutiva de legisladores y alcaldes.
Cuando la reunión parecía dar inicio, comenzaron a timbrar los teléfonos celulares de tres presidentes de comisión: Pedro Joaquín Coldwell (PRI), de Puntos Constitucionales, Jesús Murillo Karam (PRI), de Gobernación y Alejandro Zapata Perogordo (PAN), de Estudios Legislativos. Del otro lado de la línea, un alto funcionario de la Secretaría de Gobernación les solicitaba una atención para el primer mandatario.
La petición, se revelaría más tarde, era detener la discusión del dictamen sobre reelección, dando así oportunidad de que Calderón presentara el 15 de diciembre su llamado “decálogo” de reforma política. Aunque sorprendidos, los legisladores accedieron.
Casi tres meses después, senadores de todos los partidos coinciden en que la reforma política nació sin amarres. Que ni siquiera con los panistas hubo comunicación al respecto.
El caso del senador Ramón Galindo lo ejemplifica. El ex alcalde de Ciudad Juárez ya tenía consensuado y negociado con la oposición un dictamen en comisiones para reelegir alcaldes, uno de los puntos propuestos por el Ejecutivo.
De plano tuvo que frenarlo. El secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, se lo pidió cuando le dio a conocer que habría que dar prioridad a la reforma de Felipe Calderón.
“En efecto la detuvimos. Le confieso, la detuvimos porque vimos que venía la del Presidente… ¿pudo haberse coordinador mejor? Sí, sin duda”, dice, y remata al afirmar que el proyecto llega tarde. “Debió enviarse al inicio del sexenio”.
Santiago Creel, su compañero de bancada, también coincide en que hubo falta de coordinación con legisladores panistas, a quienes también la reforma política los sorprendió.
“Es una decisión que inicia desde el gobierno y efectivamente nosotros tuvimos conocimiento de ella en el momento en que se presenta y no antes. La idea era presentarla ante la sociedad, producto de una propuesta presidencial. Así la tomamos y hemos dado ideas para enriquecerla, facilitar el proceso de negociación política, pero también de acercamiento con la sociedad. Nosotros vamos a aportar lo que sea de nuestra parte”.
Creel minimiza los tiempos que, explica, siempre son sujetos a críticas. “Si se envía tempranamente una iniciativa se dice que no eran las circunstancias o que no eran los tiempos; si se entrega después se dice que llega tarde, yo no creo que sean buenos argumentos. Una buena reforma siempre es oportuna”.
Sin el ABC: Labastida
La hipótesis de que la reforma política es desde su génesis una “reforma fallida” para evidenciar al PRI cobra fuerza, aunque el PAN lo niega y el PRD lo duda.
El ex secretario de Gobernación Francisco Labastida Ochoa, uno de los senadores priístas encargados del tema, confirma: “Nunca nos avisaron… y eso era elemental”.
Explica el ABC para aprobar una reforma. Los pasos que no se siguieron.
“Primero procura uno con su equipo hacer el mejor proyecto y la mejor iniciativa. Segundo, consulta con su bancada. Tercero, consulta con la bancada del partido de oposición con la cual tiene el mejor diálogo. Pule la iniciativa, la prenegocia. Antes de mandarla le agrega cosas e inclusive en los acuerdos políticos, acepta poner algunas cosas que sabe que no van a pasar, para que los quite la oposición y que quede bien, así es como se hacen las leyes”.
Cuando un gobierno manda una reforma sin prenegociar —asegura Labastida— “es que quiere que se discuta, no que se apruebe”.
Así, asegura que el paquete se envió al Congreso para desviar la atención de temas como la inseguridad, el escaso crecimiento económico, la pobreza.
Subestiman —reprocha— la inteligencia del pueblo mexicano.
En las filas del PRD, el vicecoordinador en el Senado, Silvano Aureoles, confirma que tampoco hubo negociación previa, pero ve la oportunidad de ubicar al perredismo como un negociador clave con el gobierno y el PAN, y quitar el monopolio negociador al PRI.
Creel y Galindo rechazan la teoría de que tratan de distraer con ese debate. También niegan querer culpar al PRI, partido que está por presentar su reforma política el 6 de febrero. La izquierda, PRD, PT y Convergencia, también entregarán la suya.
¿Por qué no se negoció?
Creel tiene una respuesta a la pregunta de por qué el paquete de reformas no se negoció antes. La oposición —refiere— pidió que el presidente Calderón dijera primero qué era necesario cambiar desde su óptima, y luego se le critica.
“Allí hay una contradicción evidente a todas luces”, dice y reitera que era necesario darle un sentido social, ciudadano, a la propuesta y no negociarla “en corto” con la tradicional clase política.
“Es una reforma que tiene ese sentido, que va en contra de los monopolios de los partidos, monopolios para lanzar candidatos, para decir quién se queda y quién se va en el Congreso. Como el monopolio propio de los representantes populares para presentar iniciativas”.
La propuesta —defiende— no refuerza el presidencialismo y debilita al Congreso. “Es todo lo contrario”. Un ciudadano —resalta— podrá presentar iniciativas, y el presidente agilizar sus propuestas.
Para Silvano Aureoles es “especulación” la hipótesis de que el gobierno envió una reforma “fallida”. Confirma que sí se discutirá en el periodo que inició el 1 de febrero y termina el 30 de abril.
“¿Qué se gana el Presidente culpando al Congreso?”. Aunque acepta que falta claridad al PAN y al gobierno para saber qué puntos van a priorizar, pues no se aprobará —en caso de que haya condiciones— en su totalidad.
Al senador perredista por Michoacán le atrae la idea de que su partido pueda convertirse en el gran negociador de la reforma política.
Coincide con el PAN y dice que aprobándola, se abre el camino para otras reformas en favor de la seguridad y la economía de los mexicanos.
“Se prendieron los focos rojos en el PAN y en el gobierno de que el PRI ha venido capitalizando todo, o sea el PRI le ha cobrado caro su amor al gobierno, le ha cobrado caro a Calderón haberlo acompañado en su toma de protesta, de haberle dado según ellos gobernabilidad al país, pero en su lógica bien pensada de regresar a Los Pinos”.
El PRI —afirma— sólo ha ayudado al PAN “a cavar la tumba” porque para aprobar cada reforma el PRI los acompaña, pero responsabilizan al Ejecutivo y a su partido.
“¿Cómo se vería Calderón, un doctrinario del PAN, si él tiene que regresar la presidencia al PRI?”.
Es hora del ciudadano: PAN
Para Ramón Galindo el proyecto arrebatará el monopolio a los partidos, dará más poder al ciudadano, y permitirá aprobar otras reformas como el problema de la inseguridad.
“No son temas nuevos para el PAN”, dice y de paso tunde la teoría de haberla mandado a la guerra para perderla. “Se presentó para aprobarla”.
Ante las críticas y la presencia de obstáculos, acusa al PRI de oponerse a un rediseño al sistema político, “un partido monolítico que no está acostumbrado a los equilibrios del poder”.
El PAN —comenta— está dispuesto a ceder esos espacios, y aunque lo ideal habría sido negociar antes la reforma, recuerda que ya antes el priísmo les ha fallado y nada está garantizado.
“Como políticos responsables, no podemos escudarnos en las faldas de la necesidad de una llamada o una atención. Vota si crees que es bueno, o no lo hagas si crees que no”.
Ojalá —pide— que Beltrones logre imponerse a sus detractores internos, como Enrique Peña Nieto, gobernador del estado de México, y Beatriz Paredes, dirigente nacional del PRI, que han mostrado “actitudes centralistas”.
Creel también niega que se apueste a un “boicot”. “Esto es un reflejo en el voto blanco o voto nulo que en el caso del Distrito Federal sumó casi 10% de quienes votaron, no es algo menor “.
Labastida descarta a su vez que puedan acusar a su partido de boicotear la reforma, pues fue el PRI, a través de Beltrones, que metió el tema en la agenda, y años atrás Beatriz Paredes hizo lo mismo. ”No les va a creer la gente”.
Confirma que la reforma que el PRI presentará en el Senado el 16 de febrero incluirá otros temas, como qué hacer ante la falta absoluta del Presidente.
Se dice estar de acuerdo con la reelección de alcaldes y legisladores.
El 7 de diciembre de 2009, ocho días antes de que el presidente Felipe Calderón enviara formalmente su propuesta de reforma política al Congreso, comisiones del Senado preparaban la discusión de un dictamen para permitir la reelección consecutiva de legisladores y alcaldes.
Cuando la reunión parecía dar inicio, comenzaron a timbrar los teléfonos celulares de tres presidentes de comisión: Pedro Joaquín Coldwell (PRI), de Puntos Constitucionales, Jesús Murillo Karam (PRI), de Gobernación y Alejandro Zapata Perogordo (PAN), de Estudios Legislativos. Del otro lado de la línea, un alto funcionario de la Secretaría de Gobernación les solicitaba una atención para el primer mandatario.
La petición, se revelaría más tarde, era detener la discusión del dictamen sobre reelección, dando así oportunidad de que Calderón presentara el 15 de diciembre su llamado “decálogo” de reforma política. Aunque sorprendidos, los legisladores accedieron.
Casi tres meses después, senadores de todos los partidos coinciden en que la reforma política nació sin amarres. Que ni siquiera con los panistas hubo comunicación al respecto.
El caso del senador Ramón Galindo lo ejemplifica. El ex alcalde de Ciudad Juárez ya tenía consensuado y negociado con la oposición un dictamen en comisiones para reelegir alcaldes, uno de los puntos propuestos por el Ejecutivo.
De plano tuvo que frenarlo. El secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, se lo pidió cuando le dio a conocer que habría que dar prioridad a la reforma de Felipe Calderón.
“En efecto la detuvimos. Le confieso, la detuvimos porque vimos que venía la del Presidente… ¿pudo haberse coordinador mejor? Sí, sin duda”, dice, y remata al afirmar que el proyecto llega tarde. “Debió enviarse al inicio del sexenio”.
Santiago Creel, su compañero de bancada, también coincide en que hubo falta de coordinación con legisladores panistas, a quienes también la reforma política los sorprendió.
“Es una decisión que inicia desde el gobierno y efectivamente nosotros tuvimos conocimiento de ella en el momento en que se presenta y no antes. La idea era presentarla ante la sociedad, producto de una propuesta presidencial. Así la tomamos y hemos dado ideas para enriquecerla, facilitar el proceso de negociación política, pero también de acercamiento con la sociedad. Nosotros vamos a aportar lo que sea de nuestra parte”.
Creel minimiza los tiempos que, explica, siempre son sujetos a críticas. “Si se envía tempranamente una iniciativa se dice que no eran las circunstancias o que no eran los tiempos; si se entrega después se dice que llega tarde, yo no creo que sean buenos argumentos. Una buena reforma siempre es oportuna”.
Sin el ABC: Labastida
La hipótesis de que la reforma política es desde su génesis una “reforma fallida” para evidenciar al PRI cobra fuerza, aunque el PAN lo niega y el PRD lo duda.
El ex secretario de Gobernación Francisco Labastida Ochoa, uno de los senadores priístas encargados del tema, confirma: “Nunca nos avisaron… y eso era elemental”.
Explica el ABC para aprobar una reforma. Los pasos que no se siguieron.
“Primero procura uno con su equipo hacer el mejor proyecto y la mejor iniciativa. Segundo, consulta con su bancada. Tercero, consulta con la bancada del partido de oposición con la cual tiene el mejor diálogo. Pule la iniciativa, la prenegocia. Antes de mandarla le agrega cosas e inclusive en los acuerdos políticos, acepta poner algunas cosas que sabe que no van a pasar, para que los quite la oposición y que quede bien, así es como se hacen las leyes”.
Cuando un gobierno manda una reforma sin prenegociar —asegura Labastida— “es que quiere que se discuta, no que se apruebe”.
Así, asegura que el paquete se envió al Congreso para desviar la atención de temas como la inseguridad, el escaso crecimiento económico, la pobreza.
Subestiman —reprocha— la inteligencia del pueblo mexicano.
En las filas del PRD, el vicecoordinador en el Senado, Silvano Aureoles, confirma que tampoco hubo negociación previa, pero ve la oportunidad de ubicar al perredismo como un negociador clave con el gobierno y el PAN, y quitar el monopolio negociador al PRI.
Creel y Galindo rechazan la teoría de que tratan de distraer con ese debate. También niegan querer culpar al PRI, partido que está por presentar su reforma política el 6 de febrero. La izquierda, PRD, PT y Convergencia, también entregarán la suya.
¿Por qué no se negoció?
Creel tiene una respuesta a la pregunta de por qué el paquete de reformas no se negoció antes. La oposición —refiere— pidió que el presidente Calderón dijera primero qué era necesario cambiar desde su óptima, y luego se le critica.
“Allí hay una contradicción evidente a todas luces”, dice y reitera que era necesario darle un sentido social, ciudadano, a la propuesta y no negociarla “en corto” con la tradicional clase política.
“Es una reforma que tiene ese sentido, que va en contra de los monopolios de los partidos, monopolios para lanzar candidatos, para decir quién se queda y quién se va en el Congreso. Como el monopolio propio de los representantes populares para presentar iniciativas”.
La propuesta —defiende— no refuerza el presidencialismo y debilita al Congreso. “Es todo lo contrario”. Un ciudadano —resalta— podrá presentar iniciativas, y el presidente agilizar sus propuestas.
Para Silvano Aureoles es “especulación” la hipótesis de que el gobierno envió una reforma “fallida”. Confirma que sí se discutirá en el periodo que inició el 1 de febrero y termina el 30 de abril.
“¿Qué se gana el Presidente culpando al Congreso?”. Aunque acepta que falta claridad al PAN y al gobierno para saber qué puntos van a priorizar, pues no se aprobará —en caso de que haya condiciones— en su totalidad.
Al senador perredista por Michoacán le atrae la idea de que su partido pueda convertirse en el gran negociador de la reforma política.
Coincide con el PAN y dice que aprobándola, se abre el camino para otras reformas en favor de la seguridad y la economía de los mexicanos.
“Se prendieron los focos rojos en el PAN y en el gobierno de que el PRI ha venido capitalizando todo, o sea el PRI le ha cobrado caro su amor al gobierno, le ha cobrado caro a Calderón haberlo acompañado en su toma de protesta, de haberle dado según ellos gobernabilidad al país, pero en su lógica bien pensada de regresar a Los Pinos”.
El PRI —afirma— sólo ha ayudado al PAN “a cavar la tumba” porque para aprobar cada reforma el PRI los acompaña, pero responsabilizan al Ejecutivo y a su partido.
“¿Cómo se vería Calderón, un doctrinario del PAN, si él tiene que regresar la presidencia al PRI?”.
Es hora del ciudadano: PAN
Para Ramón Galindo el proyecto arrebatará el monopolio a los partidos, dará más poder al ciudadano, y permitirá aprobar otras reformas como el problema de la inseguridad.
“No son temas nuevos para el PAN”, dice y de paso tunde la teoría de haberla mandado a la guerra para perderla. “Se presentó para aprobarla”.
Ante las críticas y la presencia de obstáculos, acusa al PRI de oponerse a un rediseño al sistema político, “un partido monolítico que no está acostumbrado a los equilibrios del poder”.
El PAN —comenta— está dispuesto a ceder esos espacios, y aunque lo ideal habría sido negociar antes la reforma, recuerda que ya antes el priísmo les ha fallado y nada está garantizado.
“Como políticos responsables, no podemos escudarnos en las faldas de la necesidad de una llamada o una atención. Vota si crees que es bueno, o no lo hagas si crees que no”.
Ojalá —pide— que Beltrones logre imponerse a sus detractores internos, como Enrique Peña Nieto, gobernador del estado de México, y Beatriz Paredes, dirigente nacional del PRI, que han mostrado “actitudes centralistas”.
Creel también niega que se apueste a un “boicot”. “Esto es un reflejo en el voto blanco o voto nulo que en el caso del Distrito Federal sumó casi 10% de quienes votaron, no es algo menor “.
Labastida descarta a su vez que puedan acusar a su partido de boicotear la reforma, pues fue el PRI, a través de Beltrones, que metió el tema en la agenda, y años atrás Beatriz Paredes hizo lo mismo. ”No les va a creer la gente”.
Confirma que la reforma que el PRI presentará en el Senado el 16 de febrero incluirá otros temas, como qué hacer ante la falta absoluta del Presidente.
Se dice estar de acuerdo con la reelección de alcaldes y legisladores.
lunes, 25 de enero de 2010
Hoy inicia foro de reforma política.
Noticia:
En el Senado de la República inicia hoy el foro Análisis para la Reforma Política en el que se realizarán discusiones en torno a temas como las candidaturas independientes, segunda vuelta en elección presidencial, revocación de mandato, reelección inmediata de alcaldes y legisladores y reducción del número de integrantes del Congreso, entre otros.
Al encuentro asistirán investigadores, analistas, algunos gobernadores y el jefe de Gobierno del DF, Marcelo Ebrard.
El seminario organizado por el Instituto Belisario Domínguez, que preside el senador priísta Manlio Fabio Beltrones, servirá para esbozar las líneas de la discusión parlamentaria durante el segundo periodo ordinario de sesiones que va de febrero a abril. En lo que se considera el primer esfuerzo institucional del Senado para diseñar cambios al régimen político, se excluyó a consejeros del Instituto Federal Electoral.
El foro, que se prolongará por dos días, se dividió en siete mesas temáticas. En la primera, participarán María del Carmen Alanís, presidenta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y los analistas políticos Jorge Alcocer, Jorge Castañeda y José Antonio Crespo para analizar revocación de mandato, umbral de registro de partidos políticos, el referéndum y los procesos electorales.
También participará el ex consejero del IFE, José Woldenberg, quien junto a Miguel Ángel Granados Chapa, María Amparo Casar y Federico Reyes Heroles, analizarán la reelección inmediata, fórmulas de acceso y número de integrantes del Congreso.
El primer día concluirá con la participación de Diego Valadés, Lorenzo Córdova, Miguel Carbonell y Daniel Barceló, de la UNAM; hablarán, entre otros puntos, sobre la ratificación del gabinete por el Congreso.
En el Senado de la República inicia hoy el foro Análisis para la Reforma Política en el que se realizarán discusiones en torno a temas como las candidaturas independientes, segunda vuelta en elección presidencial, revocación de mandato, reelección inmediata de alcaldes y legisladores y reducción del número de integrantes del Congreso, entre otros.
Al encuentro asistirán investigadores, analistas, algunos gobernadores y el jefe de Gobierno del DF, Marcelo Ebrard.
El seminario organizado por el Instituto Belisario Domínguez, que preside el senador priísta Manlio Fabio Beltrones, servirá para esbozar las líneas de la discusión parlamentaria durante el segundo periodo ordinario de sesiones que va de febrero a abril. En lo que se considera el primer esfuerzo institucional del Senado para diseñar cambios al régimen político, se excluyó a consejeros del Instituto Federal Electoral.
El foro, que se prolongará por dos días, se dividió en siete mesas temáticas. En la primera, participarán María del Carmen Alanís, presidenta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y los analistas políticos Jorge Alcocer, Jorge Castañeda y José Antonio Crespo para analizar revocación de mandato, umbral de registro de partidos políticos, el referéndum y los procesos electorales.
También participará el ex consejero del IFE, José Woldenberg, quien junto a Miguel Ángel Granados Chapa, María Amparo Casar y Federico Reyes Heroles, analizarán la reelección inmediata, fórmulas de acceso y número de integrantes del Congreso.
El primer día concluirá con la participación de Diego Valadés, Lorenzo Córdova, Miguel Carbonell y Daniel Barceló, de la UNAM; hablarán, entre otros puntos, sobre la ratificación del gabinete por el Congreso.
viernes, 22 de enero de 2010
Senado excluye al IFE de foro sobre la reforma política.
Noticia:
En el primer esfuerzo institucional del Senado para analizar las iniciativas con las cuales se busca adecuar el régimen político mexicano, entre éstas la discusión de la segunda vuelta presidencial y las candidaturas independientes, se excluyó al Instituto Federal Electoral (IFE).
El consejero presidente del órgano electoral, Leonardo Valdés Zurita, reveló que la Cámara Alta no invitó a los consejeros a participar en el Seminario de Análisis para la Reforma Política, que organiza el Instituto Belisario Domínguez.
“Entendemos que se trata de temas constitucionales en los que el IFE no tiene facultades, y en el caso de que se consensúen tendrán que implicar reformas a la legislación electoral, y ahí el IFE sí tiene experiencia para aportar elementos técnicos”, justificó Valdés Zurita, luego de reunirse con Carlos Navarrete, presidente del Senado, en la casona de Xicoténcalt.
Inicia seminario la próxima semana
El foro será inaugurado el 25 de enero por los líderes de las bancadas del PRI, Manlio Fabio Beltrones; PAN, Gustavo Madero, y PRD, Carlos Navarrete. Es considerado la antesala de las discusiones de la reforma política que acaparará la atención de los senadores durante el segundo periodo de sesiones, que inicia en febrero.
Según el programa, la encargada de analizar la viabilidad de normar candidaturas independientes, segunda vuelta en elección presidencial, revocación de mandato, umbral de votación para registro de partidos y acceso al Congreso por representación proporcional, será la presidenta del TEPJF, María del Carmen Alanís.
Woldenberg sí está invitado
Los senadores invitaron al ex consejero presidente del IFE, José Woldenberg, quien hablará sobre la reelección inmediata de legisladores, fórmulas de acceso y número de integrantes del Congreso.
El senador Navarrete dijo que el IFE sí participará en la discusión de la reforma política, pero cuando “el proceso legislativo esté caminando” y se necesite hablar de las reformas legales secundarias.
Reconoció que las reflexiones del foro conformarán “un punto de referencia inicial” sobre el cual se esbozarán los posicionamientos de cada bancada.
En el primer esfuerzo institucional del Senado para analizar las iniciativas con las cuales se busca adecuar el régimen político mexicano, entre éstas la discusión de la segunda vuelta presidencial y las candidaturas independientes, se excluyó al Instituto Federal Electoral (IFE).
El consejero presidente del órgano electoral, Leonardo Valdés Zurita, reveló que la Cámara Alta no invitó a los consejeros a participar en el Seminario de Análisis para la Reforma Política, que organiza el Instituto Belisario Domínguez.
“Entendemos que se trata de temas constitucionales en los que el IFE no tiene facultades, y en el caso de que se consensúen tendrán que implicar reformas a la legislación electoral, y ahí el IFE sí tiene experiencia para aportar elementos técnicos”, justificó Valdés Zurita, luego de reunirse con Carlos Navarrete, presidente del Senado, en la casona de Xicoténcalt.
Inicia seminario la próxima semana
El foro será inaugurado el 25 de enero por los líderes de las bancadas del PRI, Manlio Fabio Beltrones; PAN, Gustavo Madero, y PRD, Carlos Navarrete. Es considerado la antesala de las discusiones de la reforma política que acaparará la atención de los senadores durante el segundo periodo de sesiones, que inicia en febrero.
Según el programa, la encargada de analizar la viabilidad de normar candidaturas independientes, segunda vuelta en elección presidencial, revocación de mandato, umbral de votación para registro de partidos y acceso al Congreso por representación proporcional, será la presidenta del TEPJF, María del Carmen Alanís.
Woldenberg sí está invitado
Los senadores invitaron al ex consejero presidente del IFE, José Woldenberg, quien hablará sobre la reelección inmediata de legisladores, fórmulas de acceso y número de integrantes del Congreso.
El senador Navarrete dijo que el IFE sí participará en la discusión de la reforma política, pero cuando “el proceso legislativo esté caminando” y se necesite hablar de las reformas legales secundarias.
Reconoció que las reflexiones del foro conformarán “un punto de referencia inicial” sobre el cual se esbozarán los posicionamientos de cada bancada.
miércoles, 16 de diciembre de 2009
Expertos ven límites al proyecto.
Noticia:
Expertos en temas políticos y electorales opinaron a EL UNIVERSAL que la reforma política que presentó ayer el presidente Felipe Calderón es insuficiente porque no contiene una “integralidad”, debido a que hay temas pendientes para un rediseño de las instituciones y le falta un “consenso” para llegar al Congreso de la Unión.
Lorenzo Córdova, especialista de la UNAM, destacó que a pesar de que tiene propuestas pertinentes y oportunas, sólo se trata de “parches” de una posible reforma del Estado que es insuficiente, porque hay hasta temas que significan una “regresión”, y el hecho de que exista la figura de reelección no garantiza “un replanteamiento del papel del Congreso, ni de sus atribuciones o facultades, ni están pensadas en una redefinición del equilibrio de poderes, es decir, son propuestas bastante deshilbanadas”.
Córdova dijo que las modificaciones planteadas por el Presidente son más “producto de humores públicos”.
Fortalecimiento democrático
Para la especialista en cuestiones políticas del ITAM, Denise Dresser la reforma va encaminada a aumentar la calidad de la representación ciudadana, ampliar los espacios de participación y fortalecer la democracia.
Dresser dijo que en la democracia de México sólo hay una rotación de elites impunes que no tienen el menor incentivo para rendir cuentas.
Añadió que la presentación de esta iniciativa es “un intento desesperado” del Presidente por dar la batalla y no sucumbir ante la posibilidad de que el PRI regrese al poder en tres años y lo que está haciendo es “asumir una serie de definiciones cruciales que obligarán a los otros también a definirse”.
Pronosticó que la apuesta de Hinojosa es que el PRI va a rechazar la mayor parte del decálogo y quede evidenciado como el partido que no está dispuesto a inyectarle rendición de cuentas al sistema.
Rechazan imposiciones
El especialista de la UNAM, John Ackerman, celebró la iniciativa de Calderón Hinojosa, pero se mostró en contra de que el Ejecutivo trate de imponer con ésta una agenda mediática.
Afirmó que algunos puntos del decálogo son una “regresión” y que en ciertas propuestas “huele a bipartidismo”, como aumentar de 2 a 4% el porcentaje para el registro de partidos, y la reducción del número de legisladores en el Congreso, la reelección y la segunda vuelta para las elecciones Presidenciales.
Los especialistas coincidieron en que la reforma política debió llegar al Congreso con una serie de consensos y no como “una iniciativa del Presidente”.
Expertos en temas políticos y electorales opinaron a EL UNIVERSAL que la reforma política que presentó ayer el presidente Felipe Calderón es insuficiente porque no contiene una “integralidad”, debido a que hay temas pendientes para un rediseño de las instituciones y le falta un “consenso” para llegar al Congreso de la Unión.
Lorenzo Córdova, especialista de la UNAM, destacó que a pesar de que tiene propuestas pertinentes y oportunas, sólo se trata de “parches” de una posible reforma del Estado que es insuficiente, porque hay hasta temas que significan una “regresión”, y el hecho de que exista la figura de reelección no garantiza “un replanteamiento del papel del Congreso, ni de sus atribuciones o facultades, ni están pensadas en una redefinición del equilibrio de poderes, es decir, son propuestas bastante deshilbanadas”.
Córdova dijo que las modificaciones planteadas por el Presidente son más “producto de humores públicos”.
Fortalecimiento democrático
Para la especialista en cuestiones políticas del ITAM, Denise Dresser la reforma va encaminada a aumentar la calidad de la representación ciudadana, ampliar los espacios de participación y fortalecer la democracia.
Dresser dijo que en la democracia de México sólo hay una rotación de elites impunes que no tienen el menor incentivo para rendir cuentas.
Añadió que la presentación de esta iniciativa es “un intento desesperado” del Presidente por dar la batalla y no sucumbir ante la posibilidad de que el PRI regrese al poder en tres años y lo que está haciendo es “asumir una serie de definiciones cruciales que obligarán a los otros también a definirse”.
Pronosticó que la apuesta de Hinojosa es que el PRI va a rechazar la mayor parte del decálogo y quede evidenciado como el partido que no está dispuesto a inyectarle rendición de cuentas al sistema.
Rechazan imposiciones
El especialista de la UNAM, John Ackerman, celebró la iniciativa de Calderón Hinojosa, pero se mostró en contra de que el Ejecutivo trate de imponer con ésta una agenda mediática.
Afirmó que algunos puntos del decálogo son una “regresión” y que en ciertas propuestas “huele a bipartidismo”, como aumentar de 2 a 4% el porcentaje para el registro de partidos, y la reducción del número de legisladores en el Congreso, la reelección y la segunda vuelta para las elecciones Presidenciales.
Los especialistas coincidieron en que la reforma política debió llegar al Congreso con una serie de consensos y no como “una iniciativa del Presidente”.
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